Из-за чего поссорились и даже подрались Сергей Варфоломей и Михаил Лысенко
Из-за чего поссорились и даже подрались Сергей Варфоломей и Михаил Лысенко
Общественники утверждают, что мэрия выкинула из программы финподдержки ремонтов в ОСМД и ЖСК «несговорчивых»
На прошлой неделе опубликован список 183-х домов-счастливчиков, которые получат в текущем году деньги из городского бюджета на проведение ремонтов.
Позиция мэрии
— В прошлом году была принята программа поддержки ОСМД и ЖСК, которая включает в себя софинансирование из бюджета для проведении ремонтных работ. То есть часть денег на ремонт, к примеру, кровли дают жители, часть – городской совет, — рассказывает заместитель городского головы по коммуналке Михаил Лысенко. — Если честно, я не совсем одобрял ее, так как считаю, что домам нужно помогать напрямую, без всякого софинансирования. Но депутаты решили иначе, и программу стали финансировать. На её реализацию в бюджете заложены деньги, и недавно стало известно, на поддержку каких конкретно домов они пойдут. В общей сложности будет потрачено свыше 23 миллионов гривен на 183 дома.
При этом минимальный процент софинансирования необходимой суммы от ОСМД и ЖСК составил 20%, максимальный – 40%. На реализацию программы поддержки ОСМД и ЖСК в текущем году запланировано 44 миллиона гривен, хотя изначально в бюджете было заложено 120 миллионов.
— За выделенные деньги люди будут проводить остекление, ремонтировать кровли, подъезды, трубы, — рассказывает Лысенко. — Пока речь идет о 23 миллионах гривен. Но в случае, если в конце года останутся в бюджете деньги, будем выделять на реализации программы дополнительные средства. Новый конкурс уже проводить не будем. Возьмем те дома, которые уже подавали заявки, но не прошли отбор.
В общей сложности, по словам вице-мэра, на конкурс было подано заявок на 60 миллионов гривен.
Рукотворные сложности
Казалось бы, известие о том, что ОСМД и ЖСК получат свыше 23 миллионов на проведение ремонтов, должно было порадовать экспертов в данной теме, а они возмущены. Чем именно они недовольны, рассказал председатель ОСМД «Запорожское шоссе 80» Сергей Варфоломей.
— Из всех городских программ программа поддержки ОСМД и ЖСК — единственная, которая имеет самый простой и прозрачный алгоритм отбора победителей, — говорит Сергей. – Также это единственная программа, направленная на реформирование жилищного хозяйства и воспитание эффективных собственников в лице обычных горожан. За основу нашей программы была взята программа города Луцк, где она работает давно и приносит потрясающие результаты. Суть её проста – помощь людям в наведении в своем доме порядка путем предоставления финансовой поддержки.
Прост и механизм выбора домов для софинансирования: чем больше жильцы готовы вложить в свой дом, тем выше вероятность получить финансовую помощь от мэрии. В течение года один дом мог подать три заявки: две — на ремонт и одну — на компенсацию процентных ставок по государственной программе «Теплый кредит».
— Чтобы получить финансовую помощь, жильцам нужно было подсчитать стоимость необходимых работ, договорится о том, сколько они готовы собрать собственных средств, и написать заявление в департамент жилищного хозяйства, где все заявки рассматривались, — объясняет Варфоломей. — Чем больше денег готов выделить дом, тем выше он находится в рейтинге и тем больше шансов на получение бюджетных денег.
В случае победы на расчетный счет ОСМД или ЖСК должна быть переведена определенная сумма денег.
— Далее дом проводит тендер через систему «Прозорро», — говорит Варфоломей. – И тут важный момент: готовят технические условия, проводят тендер, выбирают подрядчика, а также контролируют ход выполнения работ не чиновники горсовета, а жители конкретного дома. Почему это важно? Потому что когда тендеры проводят наши чиновники, стоимость работ чудесным образом превышает реальную, а качество этих работ не выдерживает никакой критики. Один из председателей ОСМД в прошлом году пригласил подрядчиков, которые оценили ремонт кровли общей площадью 625 квадратных метров в 250 тысяч гривен. Город за идентичные работы на идентичной площади, но в другом доме заплатил подрядчикам 450 тысяч гривен! Теперь понимаете, почему наши чиновники не хотят лишаться контроля за тратой бюджетных денег?
В прошлом году процесс рассмотрения заявок от ОСМД и ЖСК затянулся. Победители стали известны только в октябре – за три месяца до окончания бюджетного года.
— Вообще, департаменту жилищного хозяйства на рассмотрение заявок дается 10 дней, больше времени и не требуется, — рассказывает Сергей. – Что с заявками вытворяют в департаменте, мне представить сложно, но рассматривают их долго. Как это происходит – вообще непонятно. В прошлом году при выделении на реализацию программы 22,5 миллиона гривен список победителей в первоначальной версии состоял всего из 85 субъектов. После вмешательства общественности список увеличился до 250 или 270 участников!
Деньги, предназначенные для ОСМД и ЖСК, освоить успели. Жители доказали, что они хорошие и эффективные собственники. В этом году с подачей заявок, по словам Сергея, трудностей возникло побольше, чем в прошлом.
— Несмотря на условия подачи заявок, прописанные в программе, департамент жилищного хозяйства придумал дополнительные сложности в виде приложенных к заявке сметы, дефектного акта и протокола общего собрания ОСМД или ЖСК, — говорит Сергей. – Всего этого в программе нет. На этапе подачи заявок это технически не реализуемо. Взять хотя бы смету и дефектный акт. Это не просто бумажки, это документы, которые составляют сметчики, услуги которых стоят денег. То есть, не зная наверняка, удастся ли победить в конкурсе, дом должен вложить деньги в создание сметы и изготовление дефектного акта? Плюс смета определяет конечную стоимость работ, а у нас «Прозорро», на котором каждый подрядчик подается со своей сметой. То есть требование департамента не поддается никакой логике!
А вот Михаил Лысенко на пресс-конференции сообщил, что смету к заявке участникам подавать было не нужно. И дефектный акт жители дома могли составить сами в произвольной форме, не привлекая специалистов.
— Дефектный акт нужен, чтобы понимать объемы работы и стоимость работ, — объясняет Лысенко, тем самым давая понять, что требования департамента жилищного хозяйства были необоснованными. – Смета не обязательна.
Пропавшие заявки
Что касается требования департамента о предоставлении протокола общего собрания, то, по мнению Сергея Варфоломея, оно выдвигалось департаментом с целью недопуска к участию домов с большим количеством квартир. Такие могут указать, а после и выделить на проведение ремонтов более существенный процент, чем дома с маленьким количеством квартир.
— Самое сложное в жизни ОСМД – проведение собраний. Чем больше у дома собственников, тем сложнее. О собрании каждого собственника нужно под роспись уведомить не менее чем за две недели. Необходимо собрать все подписи под протоколом. В таких домах, как, к примеру, «китайская стена», подготовка общего собрания займет полгода! – уверен Сергей. – Но если у дома не было протокола общего собрания, заявка департаментом вообще не принималась.
Рассматривать заявки департамент должен был в течение 10 дней после 31 марта – дня завершения принятия заявок.
— Дождавшись истечения 10 дней, победителей на сайте городского совета мы не увидели, — рассказывает Сергей. – Отправились в департамент, где нам сказали, что заявки рассмотрены, победители известны, но со списком мы сможем ознакомиться с разрешения директора Владислава Грицая. Мы его дождались, но список нам не предоставили, так как вместе с заявками он якобы находился в департаменте благоустройства и инфраструктуры. Ходили несколько раз к директору этого департамента, его всё время не было, после чего решили отправиться к мэру.
Но ни с мэром, ни с директорами департаментов общественникам встретиться так и не удалось.
— На прошлой неделе появился список победителей, который добавил еще больше вопросов, — говорит Варфоломей. – Учитывая, что председатели ОСМД общаются между собой, нам было известно, что некоторые дома, подавая заявки, указывали, что готовы были выделить на проведение необходимых работ 25-30%! Но этих ОСМД в списке победителей нет. ОСМД, в котором я являюсь председателем, готово было дать 20,1%, но нашего дома тоже нет! На мой взгляд, в список победителей некоторые ОСМД не попали, так как чиновники их относят к числу «несговорчивых». Такие дома напрочь отказались бы от подрядчиков, которых навязывают в департаменте, и не согласились бы закрывать глаза на качество выполненных работ.
К слову, то, что департамент жилищного хозяйства действительно любит навязывать подрядчиков, хорошо видно на примере программы «Теплый подъезд», когда вместе с деньгами, выделенными на ремонты, чиновники спускали заказчику работ – ЖЭКам — списки компаний, которые будут проводить эти самые ремонты.
— Появлению в опубликованном списке некоторых победителей мы откровенно удивились. Взять хотя бы ЖСК «Парковый», председатель которого является депутатом городского совета от «УКРОПа». Это элитная многоэтажка, расположенная в районе парка Глобы. Дом получил около 450 тысяч гривен на ремонт кровли. При этом размер ежемесячного платежа на содержание дома составляет 27 гривен с квадратного метра! Как же с такой квартплатой жители допустили, что в доме течет крыша?!
Руководители департаментов на вопрос, куда делись заявки с финансированием от ОСМД или ЖСК более 20%, общественникам ответить толком не смогли.
— Нам сказали, что если такие имеются, пускай председатели этих домов приходят в департамент для разбирательства. Придем и обязательно разберемся. А вообще, очень жаль, что реализацией на самом деле хорошей и очень нужной городу программы занимаются чиновники, для которых желание любыми способами удержать контроль над расходованием денег существенно важнее желания навести порядок в жилищном хозяйстве, — говорит Сергей Варфоломей.
Александра Пшеничникова
Газета ГОРОЖАНИН
26.04.2017
