Диагностическая сессия горсовета Днепра

Диагностическая сессия горсовета Днепра

Мэр Филатов не зря шутил и посмеивался в президиуме – он доказал, что пока сильнее разнокалиберной оппозиции и в тактике, и в стратегии, и в напористости

Суть интриги

Интрига прошедшей сессии, невзирая на огромную повестку дня, заключалась всего в одном вопросе: сохранится у мэра депутатское большинство или нет?

Капкан, который мог бы переломать этому большинству хребет, совместными усилиями смастерили секретарь горсовета Мишалов, его партия «Самопомощь» и оппозиционные фракции.

Мишалов слишком часто стал упоминаться в контексте обвинений и подозрений в коррупционных деяниях (мы уже писали о том, что связанные с ним и его отцом фирмы после избрания Мишалова-младшего секретарем горсовета получили от городского бюджета подрядов более чем на 500 миллионов гривен). Руководство партии «Самопомощь», не получив, очевидно, дивидендов от коммерческой деятельности семейства Мишаловых, в ответ озаботилось возможными имиджевыми потерями и публично предложило Мишалову-младшему уйти в отставку и сложить депутатские полномочия, прихватив с собой однопартийца – главу бюджетной комиссии горсовета Хмельникова. А оппозиционные фракции воспользовались этим громким скандалом, чтобы попробовать развалить не слишком устойчивую коалицию большинства. Проблема заключалась в том, что сам Мишалов в отставку не собирался.

У Бориса Филатова была задача проскочить между каплями дождя. С одной стороны – сохранить Мишалова и коалицию, с другой – максимально дистанцироваться от Мишалова, поскольку последний как бы стал неким «коррупционным символом». А защищать коррупцию мэру не к лицу.

Есть, однако, еще один нюанс: если бы Филатов позволил себе хоть одно публичное антимишаловское заявление, то это запустило бы неконтролируемый процесс тайного голосования. Противников у секретаря горсовета немало и в среде фракций большинства. Пять-шесть депутатов-«укроповцев» с удовольствием бы втихаря проголосовали за снятие Мишалова с должности (мол, не по чину рулит потоками).

Все эти нюансы и сформировали скандальный сценарий двухсерийной сессии. Оппозиция добивалась от мэра публичного осуждения Мишалова, мэр в ответ пытался выставить оппозицию дураками. Что у кого получилось, хорошо видно в фрагментах стенограммы двух сессионных дней.

Галоперидол для Хозина

Сессия, как и положено, собралась утром прошлой среды. В уточненном проекте повестки дня уже стояли вопросы об отстранении от должности секретаря Вячеслава Мишалова и председателя бюджетной комиссии Артема Хмельникова. Хотя накануне исполком горсовета долго не решался этого сделать.

— Поступила информация об исключении из фракции «Самопомощь» Вячеслава Мишалова и Артема Хмельникова. Я сообщаю об этом, — говорит мэр Борис Филатов депутатам.

— А из коалиции они вышли? – спросил депутат Дмитрий Хозин.

— Информирую, что в местных советах нет коалиции. Большинство есть, — ответил Филатов. – Давайте перейдем к рассмотрению вопросов сессии. Прошу зарегистрироваться.

Депутат Хозин принялся возмущаться этим предложениям.

— Дим, сейчас я вызову «скорую помощь», и вам выпишут галоперидол, — культурно предупредил мэр. – Зарегистрировалось 33 депутата, сессия объявляется открытой. Прошу гимн Украины.

Гимн заиграл, но в президиум выскочил Хозин и заявил, что 33 зарегистрировавшихся набралось благодаря мэру. В зале принялись кричать: «Ганьба!»

— Сессия объявляется открытой, — констатировал мэр.

— Сессия не может быть открыта! – запротестовали депутаты.

— Да 33 же человека зарегистрировались! – напомнил им мэр.

— Чтобы она была открыта, нужно 33 депутата, а вы, Борис Альбертович, не являетесь депутатом, — объяснила депутат Екатерина Збарская. — Вы еще пока что мэр!

— А почему пока что? – спросил Филатов и обратился к депутатам, которые принялись подниматься в президиум: — Пожалуйста, покиньте сцену.

— Вы поставили вопросы, касающиеся Мишалова и Хмельникова, в конец повестки. Поставьте в начало! – потребовал кто-то из депутатов.

— Да мы еще повестку дня не обсуждали! – кричит мэр. – Чтобы поставить вопросы в начало, нужно проголосовать повестку! Как можно изменить повестку, если мы не проголосовали за нее и даже не зарегистрировались!

«Не обижайте Мишалова»

Рядом с Филатовым оказался депутат Загид Краснов, который придвинул микрофон мэра к себе.

— Сейчас в зале находятся люди, которых пригласил «УКРОП». Они и поддерживают действия мэра! Вы хотите, мы сейчас пригласим сюда в два раза больше людей и снесем всё, что можно снести, если вы так будете ставить вопрос, – пригрозил Краснов.

— Загид Геннадьевич, не выражайтесь матерно с трибуны горсовета, — попросил мэр.

— Мы не дадим нарушать закон! — сорвался на крик Краснов. – Нужно проголосовать, чтобы вопросы по Мишалову и Хмельникову были вынесены в начало.

— Да как они могут проголосовать за это, если вы сессию срываете?! – кричит в ответ Филатов.

Сидевший до этого без дела секретарь Мишалов сбросил на пол мегафон, который оказался возле него на столе президиума. Вокруг него депутаты из разных фракций принялись толкаться и кричать.

— Очистите трибуну, иначе к правоохранителям буду обращаться! А теперь для тех депутатов, у которых еще остались способности к логическому мышлению: зарегистрируйтесь, мы откроем сессию и будем голосовать за повестку! – кричит мэр.

— Для людей, которые умеют немножко думать, — уточняет Краснов, – мэр сам составляет повестку, он может прямо сейчас дать команду, чтобы поменяли вопросы местами.

— Даю команду! Идите, регистрируйтесь! Повестка действительно формируется мэром по очередности поступления вопросов. Вопрос о смещении секретаря и председателя бюджетной комиссии был предложен недавно и вписан в повестку по моей инициативе, по просьбе фракции «Самопомощь».

Краснов в ответ педалировал тему о том, что депутаты хотят знать мнение мэра по этому поводу.

— Чтобы понять: мэр против коррупции, в которой обвиняют Мишалова и Хмельникова, или за коррупцию? – пояснил Краснов.

— Так зарегистрируйтесь — и узнаете мнение мэра. А то вы и рыбку съесть хотите, и девушкой остаться! – кричит мэр.

— Да такого размаха коррупции, как при Мишалове, даже при Януковиче не было! – кричит Хозин.

— Не сравнивайте мозги Януковича и Мишалова! Не обижайте Мишалова! – кричит депутат Дитятковская. – Давайте начинать сессию!

— Перенесите вопросы по Мишалову и Хмельникову в начало! – кричат в ответ депутаты.

— Да у меня карточки нет! Как я могу начинать работать? – кричит мэр. – Кто-то карточку спёр!

Диалоги

— Очень вас прошу, заканчивайте цирк, вы выглядите клоунами в глазах всего города! – смеется Филатов. — Вы бегали по всему городу, кричали, что хотите сессию, чтобы снять Мишалова! Вам сессию собрали, а вы не хотите регистрироваться!

— Мы уже немного поднялись в глазах мэра. Мы уже не мрази, как он говорил раньше, а клоуны. А самый главный клоун сейчас сидит рядом со мной, — посмотрел на Филатова Краснов.

— Пожалуйста, выступайте, мэр дает свой микрофон. Каждого дурь должна быть видна, — отвечает мэр. – И клоуны — это не повышение, это понижение!

В зале снова поднялся крик.

— Покажите мне еще счастливчика, кого-то кроме Мишалова, кто выиграл на тендерах полтора миллиарда гривен! – кричит Краснов.

— Я могу показать счастливчика, у которого земли в городе на полтора миллиарда! Не нужно этого счастливчика показать? – спросил Филатов, имея в виду многочисленные договоры аренды земли, имеющиеся у компаний, приближенных к депутату Краснову.

Слово дали депутату Хмельникову.

— Мои коллеги срывают сессию, препятствуя тем самым моей деятельности как депутата. Есть статья закона, которая предусматривает наказание за такие деяния, — предупредил Хмельников. – Коррупционер, говорите? Это нужно доказать! Нет ни одного уголовного дела!

— Если вы просите Хмельникова объясниться, то давайте послушаем его, — невзначай поддержал депутата мэр. — Если хотите услышать Мишалова — давайте послушаем. Пожалуйста, сядьте на свои места, и давайте работать! А тебе, Дима, — культурно обратился мэр к Хозину, — я скажу: закрой свой поганый рот. Знаете что? Повеселились зайчики? Теперь перерыв!

Комментарии в перерыве

Представитель «Самопомощи» Александр Лыгин рассказал, какие плохие его бывшие однопартийцы Мишалов и Хмельников, и сообщил, что фракция настаивает на отстранении секретаря и председателя бюджетной комиссии и что повестка дня должна быть сокращена до двух пунктов, касающихся кадровых перестановок.

— Пока мы не отправим в отставку Мишалова и Хмельникова, решения, которые будут приниматься здесь, будут против города и горожан, — резюмировал Лыгин.

— Требование включить в повестку пункты, касающиеся Мишалова и Хмельникова, выполнено. Сегодня уже появились новые требования – поставить их в начало. Но депутаты не хотят регистрироваться. Кворума нет, а следовательно, рассматривать вопросы мы не можем, — сказал представитель «УКРОПа» депутат и вице-мэр Александр Санжара.

— Мэр же говорил, что сессия открыта, – недоумевают журналисты.

— Проверили данные письменной регистрации, а там только 32 подписи. Так что кворума нет, и сессия не открыта. Хотя мы послушали гимн, считали, что сессия открыта, но это не так, — уточнил Санжара.

— Сессия сегодня не состоится, — заявил депутат Дмитрий Погребов. – Мэру главное — открыть сессию, после чего сначала проголосуют все коррупционные финансовые вопросы, потом — земельные и только потом займутся Мишаловым и Хмельниковым. И голосование по ним планируется провалить по сценарию мэра. Мы требуем, чтобы сегодняшняя повестка состояла только из двух пунктов: отстранение Хмельникова и отстранение Мишалова.

— Мы считаем невозможным выносить на сессию вопросы, которые готовили люди, которых однопартийцы исключили из «Самопомощи» и которых планируют снять с занимаемых должностей, — говорит депутат Краснов. – Хочу сказать, что вчера депутаты, которые готовы были поддержать снятие Мишалова и Хмельникова, сегодня уже не готовы. С ними проводилась работа по подкупу и наезду из вышестоящих органов. Поэтому в тайном голосовании эти депутаты готовы голосовать, а в открытом – побаиваются. Почему мы не регистрируемся? Потому что мэру потом будет наплевать на данные им обещания!

Будем ждать Пилипенко

Депутаты принялись обсуждать вопрос выделения земли под строительство всеукраинского реабилитационно-восстановительного спортивного центра на набережной в Новокадацком районе.

— Вы лично на совещании говорили, что поддержите все социальные вопросы! Так почему же сегодня вы уже передумали поддерживать строительство центра для паралимпийцев? – спросил мэр депутата Наталью Начарьян.

— Мы готовы поддержать проект, но только после того как будут проголосованы вопросы по Мишалову и Хмельникову, — объяснила Начарьян.

— Так давайте зарегистрируемся и начнем работу, — предложил мэр.

— Я попросил поддержать мою инициативу и перенести вопрос, касающийся моего отстранения от должности, в начало повестки, — сообщил Мишалов.

— А куда вы разбегаетесь? – прикрикнул мэр. – Руслан Краснов, Загид Геннадьевич, Дмитрий Погребов, куда пошли? Возвращайтесь на свои места. Будем вопросы переставлять. Всё же так, как вы хотели!

— Мы требуем, чтобы повестка состояла из двух пунктов. Остальные проекты будем голосовать потом, — говорит Лыгин.

— А чего вдруг? – спросил Филатов. – Пока вы по зданию мэрии бегали, Мишалов и Хмельников сказали, что будут голосовать за перестановку вопросов. Готовы теперь голосовать? Из всех, кто тут бегал и кричал, остался только Оппозиционный блок.

— Я неоднократно говорил, что Лыгин сотрудничает с Оппозиционным блоком, — напомнил Хмельников.

— Отключите Хмельникову микрофон. Депутаты, меня не интересует, кто с кем сотрудничал, — перебил мэр. – У нас в этом зале переженились все! Вы как обезьяны постоянно дружите против друг друга.

— Мы регистрироваться не будем! – заявила Начарьян. – Оппозиционный блок голосовать не будет!

— Вопросы, которые размещены в повестке, разрабатывались в том числе Мишаловым и Хмельниковым, и их необходимо пересмотреть. Я предлагаю перенести сессию и потом рассмотреть уже все вопросы, — говорит руководитель депутатской группы «За жизнь» Наталья Луценко.

— Давайте исключим из повестки спорные вопросы и оставим три, которые касаются Мишалова, Хмельникова и строительства центра для паралимпийцев, — предложил депутат Дмитрий Безуглый. И ненароком проговорился: — Мы готовы просидеть до завтра, если это будет необходимо. А завтра к нам присоединится отсутствующий депутат Анжелика Пилипенко.

— Если завтра будет Пилипенко, то кворум будет. Можно объявить перерыв до завтра и потом продолжить, — задумался Санжара.

— До трех часов дня можно объявить перерыв, как раз к этому времени Пилипенко вернется, — пообещал депутат Сергей Пустовой.

И мэр объявил перерыв сессии до прибытия Пилипенко — депутата из группы «За Днепропетровск», сформированной из перебежчиков.

— Все те, кто сегодня устроил балаган, имеют под собой одну-единственную причину – перераспределение потоков и должностей в свою пользу и стремление пролезть во власть, — сказал мэр, подтвердив тем самым, что финансовые потоки, на которых стоят люди «из власти», в мэрии все-таки имеются. – Когда я начинаю резать деньги депутатам, которые не ходят в комиссии и сессионный зал, они возмущаются. А кому деньги давать? Вот этим пустым местам, которые мы сейчас видим?

«Техническое недоразумение»…

В четверг пожаловавшие на сессию депутаты были более спокойными, чем накануне. Оппозиция, проконсультировавшись со своими потенциальными союзниками по тайному голосованию, видимо поняла, что таковых за прошедшую ночь и утро у них не осталось.

— Шалом, православные, коррупционеры и антикоррупционеры, — весело поприветствовал депутатов мэр. – У нас письменно зарегистрировалось 33 депутата и присутствуют еще 10. Давайте регистрироваться. О, 42 человека. Объявляют сессию открытой.

В зале присутствовали спортсмены-паралимпийцы, которые пришли по приглашению Филатова.

— Давайте примем за основу повестку, проголосуем за выделение земли под центр, а после будем обсуждать другие вопросы. Чтобы не задерживать паралимпийцев, — пояснил мэр.

— Я не против строительства. Меня волнует, на кого будет оформлена земля и почему такой огромный участок выделяют, — говорит Суханов. – Хочу в этом разобраться. Мы не раз были свидетелями, как под гимн Украины в этом зале распиливались миллионы гривен!

— Что касается количества земли, то участок находится около водоохраной зоны, которая порежет проект в два раза, — отвечает депутат Камиль Примаков. — Мы пока даем только разрешение на оформление участка, потом уже будем смотреть, какой участок будет занят.

— Не хочу, чтобы думали, что я против строительства центра, но я был на всех олимпийских базах бывшего СССР и понимаю, как они должны выглядеть, — говорит депутат Погребов. — А еще я хорошо представляю, как выглядят 100 гектаров земли, которые планируют выделить. Любую базу можно разместить на 20-30 гектарах земли. И именно этот вопрос вызывал у меня сомнения.

Депутаты проголосовали за основу повестки дня и перешли к внесениям в неё изменений и дополнений. Безуглый предложил снять проекты решений, касающиеся изменения программы поддержки деятельности ОСМД и утверждения положения департамента инновационного развития, которому планировали передать деньги на ОСМД, забрав их у департамента ЖКХ.

— Пользуясь случаем, что тут присутствуют паралимпийцы, прошу внести в повестку вопрос о передаче для приватизации земельного участка в 23 квадратных метра для параолимпийца. Решение сняли с исполкома по непонятным причинам. Кроме того, что автором решения является представитель оппозиции, ничего плохого в нем нет, — заверил депутат Вадим Рублевский.

— Я думаю, что это техническое недоразумение, — предположил мэр.

Лыгин предложил оставить в повестке только три вопроса, а остальные снять.

— А как же метро? Это неважный, по вашему мнению, вопрос? – спросил мэр у Лыгина.

— К метро у нас тоже есть вопросы, — ответил Лыгин.

Депутат Михаил Лысенко предложил внести в повестку утверждение программы содержания домашних животных.

— Это важная программа, особенно после вчерашних событий в горсовете. Ну и без программы КП «Зооконтроль» не может получить международный грант, — объяснил он.

Также изменения и дополнения предложили Збарская, Хозин и Начарьян. Депутаты утвердили повестку дня в целом.

— Голосуем за выделение земельного участка для строительства центра. Решение принято! Поздравляю! – говорит мэр. – Перед тем как мы приступим к тайному голосованию за отстранение Мишалова, объявляю перерыв. Депутаты от «УКРОПа», подойдите к городскому голове…

Зачем мэру вдруг понадобились депутаты стало понятно после перерыва.

Ох, не доверяют…

После перерыва депутаты приготовились к тайному голосованию по Мишалову и Хмельникову.

— Поредели ряды «УКРОПа», и отсутствуют депутаты БПП, — оглядела заметно опустевший зал Начарьян. – Куда делись наши коллеги? А где Михаил Лысенко?

— Не валяйте дурака, БПП тут. Примаков вон вжался в кресло. Только депутата Кучугуры нет, о чем он предупреждал очень давно, — уточнил мэр.

— Наша фракция тут. Я первый возьму бюллетень и проголосую, — заявил Примаков.

— Мы можем голосовать как хотим. О коррупции сегодня говорят только СМИ. Документов уполномоченных органов нет, — напомнила Дитятковская.

— А какие документы вы хотите увидеть? Что Дмитрий Мишалов — это отец Вячеслава Мишалова? – спросил Суханов.

— Считаю, что нужно перед голосованием дать слово Мишалову. Пусть скажет вам последнее слово, — говорит мэр.

— Моя давно любимая партия оказалась психологически неустойчивой и не подставила мне плечо. Сегодня не существует ни одного уголовного дела против меня. То, что «Громадская сила» и Оппозиционный блок меня критикуют, меня красит на самом деле, — сказал Мишалов.

Началось тайное голосование. Депутаты принялись подходить к кабинкам, установленным в президиуме, и опускать в урну бюллетени.

От партии «УКРОП» в голосовании приняли участие всего несколько депутатов. Группа «За Днепропетровск» в голосовании участия вообще не принимала. У многих наблюдателей сложилось мнение, что таким образом мэр подстраховался от негативного результата – дал команду зависимым депутатам вообще не голосовать.

— В зале на момент начала голосования было зарегистрировано 46 депутатов. Выдано 34 бюллетеня, возвращен 31. В ящике для голосования обнаружено 34 бюллетеня, — зачитывает протокол счетной комиссии депутат Артем Павлов. – Недействительными признаны 4 бюллетеня. За отставку секретаря проголосовало 27 человек, против – 2, воздержался – 1. Полномочия секретаря Мишалова не остановлены. Предложение о его увольнении отклонено.

В зале раздались аплодисменты.

И Хмельников проскочил…

— Хочу дать оценку всему происходящему, — заявил Лыгин. — Партия «УКРОП» устранилась и не голосовала. Они объединились с осколками Оппозиционного блока в виде группы «За Днепропетровск». Что касается голосования по Хмельникову, мы выставили на голосование недоверие ему, и пускай зал определяется.

— Если собрать партию «УКРОП» и группу «За Днепропетровск», то все равно не получается 27 человек. Вы внутри себя поищите, кто там из вас предатель, — предложил мэр.

— Давайте не юморить друг за другом, — говорит Краснов. – Мы все видели, как людям запретили идти голосовать. Есть результат голосования, давайте его не комментировать и считаться с ним.

— Я не хочу обсуждать Хмельникова, но я звонил по поводу него не только в Киев, но и во Львов, — сообщил мэр. — Когда я спросил, какие претензии есть к этому бородатому Дартаньяну, мне ответили, что нет к нему претензий. А все это из-за того, что он поругался с одним из народных депутатов и плохо присматривал за Мишаловым и его папой. Ставлю вопрос на голосование.

Но оказалось, что проект решения сформулирован так, что депутаты не могут понять: то ли они снимают Хмельникова, то ли полностью меняют состав комиссии, то ли оставляют его в составе комиссии. Александр Лыгин объяснить суть решения так и не смог. Хмельников попытался.

— Так, я уже начинаю плохо соображать. Ставьте на голосование увольнение Хмельникова. Перерыв пока не объявляю. Я выйду покурить, — предупредил мэр.

— Пускай депутаты «Самопомощи» на фракции посоветуются и сформулируют, что хотят, — предложила депутат Людмила Селиванова.

— Да у них уже фракции нет, — кричит выходящий из зала мэр.

По результатам голосования, Хмельников остался председателем бюджетной комиссии.

Быстро и без обсуждений

Вторую часть сессии депутаты проработали тихо и быстро. Уставшие за два дня от самих себя и от происходящего, они шустро рассмотрели вопросы повестки дня. Единственный проект решения, который депутаты решили обсудить, касался утверждения правил содержания домашних животных.

— Понимаю, что все устали, но нужно внести правки в правила содержания животных, изменения относительно котов. Собак нужно регистрировать обязательно, а котов – нет, — объяснил депутат Санжара.

— А у вас кот? – смеется Мишалов.

— У него кот, — смеется мэр.

— У меня кот, — улыбается Санжара.

— А как называется лоббизм котов? – хохочет Мишалов. – Нет ли тут конфликта интересов?

— Александр Санжара, мы можем на следующей сессии исключить из правил котов, поменять их на хомячков или попугайчиков, — говорит мэр. – Павлов, вы что хотите исключить? Какое у вас домашнее животное?

— А у меня рыбки, — завершил диалог Мишалов.

Посмеявшись по поводу животных, депутаты оптом проголосовали за земельные вопросы и разошлись по домам.

О том, какие решения и программы были приняты на сессии, мы расскажем в следующем номере «Горожанина».

Ольга Фоменко

Газета ГОРОЖАНИН

19.04.2017