Новые факты о скандальной инспекции по труду
На сессии горсовета 15 февраля рассматривался вопрос об изменении структуры исполнительных органов. Было принято решение о создании так называемой инспекции по вопросам труда и занятости населения. Данная структура, по задумке Филатова и депутатов, от большинства должна существовать для контроля всех предпринимателей в трудовой сфере. Данный проект решения был подвержен жесточайшей критике и привязан к тому, что горсовет Днепра планирует использовать новосозданную инспекцию в политических целях. Оно и понятно, учитывая то, что преимущественное большинство депутатов являются предпринимателями разных отраслей.
Однако, все знают, что с 1 января 2017 года была ужесточена ответственность за не оформленных сотрудников и препятствование проведению проверки, а именно был увеличен размер штрафа до 320 тыс. грн. Мы решили разобраться, правомерно ли создание такой инспекции горсоветом Днепра?
В первую очередь, как объясняли сотрудники городского совета, изменение структуры само собой не позволяет создать инспекцию, поскольку для этого необходимо ещё одно решение депутатского корпуса об утверждении положения об инспекции, в котором бы были прописаны их полномочия.
Однако, в нарушение закона, 3 марта на сайте горсовета Днепра было опубликовано распоряжение городского главы об утверждении временного положения об инспекции по вопросам труда и занятости населения.
То есть Филатов решил взять на себя полномочия целого депутатского корпуса и утвердить положение об инспекции в нарушение закона. Для чего же это нужно было? Всё просто. На основе этого незаконного положения инспекция будет зарегистрирована и начнёт функционировать, а неугодных депутатов, которые не захотят голосовать за положение – будет штрафовать на 320 тыс. грн.
Такие действия Филатова имеют признаки превышения служебных полномочий и требуют тщательной проверки правоохранительных органов. Судами уже был установлен факт нарушения принятия аналогичных распоряжений мэра, когда им единолично устанавливались полномочия органов горсовета.
Но, увы, даже прямой запрет суда на принятие такого рода распоряжений тут не подействовал.Что же включили в положение об инспекции?
Данная формулировка абсолютно не приемлема, поскольку влечёт за собой предоставление полномочий инспекции по выписыванию штрафов, беспрепятственном несанкционированном доступе на предприятия и т.д.
Законом же предусмотрен один допустимый вид надзора горсоветами – это контроль за выполнением нормативных актов об охране труда (но не трудового законодательства в целом).
В чём разница, скажете Вы?
В том то и дело, что разница колоссальная. Надзор за выполнением работодателями требования законодательства о труде является более обширным понятием, и предусматривает ряд полномочий, которые не свойственны инспекции горсовета, и не предусмотрены законом.
Весь объем допустимых полномочий горсовета по закону в этом вопросе ограничивается проверкой безопасных и невредных условий труда. То есть по сути горсовет может лишь проверять разные отчётные документы в виде журналов проведенных инструктажей по охране труда и т.д. Но никак не проверять, оформлены ли сотрудники и как именно они оформлены. Это исключительная компетенция центральных органов власти.
Итого, в нарушение процедуры принятия, в нарушение определения суда, в нарушение закона всё таки проталкивается распоряжение о создании очередного муниципального карательного органа для предпринимателей. Мы уверены, с момента обнародования этой информации на горсовет полетит масса судебных исков по обжалованию данного распоряжения.
Также читайте: Новая инспекция в Днепре будет спасать мертвые души?
