«Куда же вы хороните? У меня скважина во дворе!» (ВИДЕО)
Жители частного сектора Павлограда боятся, что соседнее кладбище займет их огороды
Анатолий Степанович говорит, что собрал целую кипу ответов чиновников по своей проблеме.
Анатолий Степанович говорит, что собрал целую кипу ответов чиновников по своей проблеме.
В Павлограде действующее кладбище наступает на частный сектор. Его жители боятся пить воду из своих колодцев и пишут в разные инстанции, требуя от чиновников остановить процесс захоронения покойников вблизи дворов.
Автором одного из таких обращений стал пенсионер Анатолий Мамченко. Его дом расположен на улице Григория Бораковского (бывшая ул. Бабушкина), через дорогу от действующего кладбища. Недавно, 29 декабря 2016 года, корреспондент «ПВ» побывал на месте тлеющего конфликта и встретился с Анатолием Степановичем.
Есть претензии? Жалуйтесь в суд!
«Мое терпение лопнуло, когда 11 ноября этого года в нескольких десятках метров от моего двора похоронили очередного умершего. С ведома городской ритуальной службы, — рассказывает пенсионер. — Я им говорю: «Куда ж вы хороните? У меня же во дворе скважина!» Вызвал полицейских, те приехали, когда могилу уже засыпали, поговорили с начальником «Ритуала», что-то записали. И на том все закончилось».
Пенсионер говорит, что с помощью своих детей и интернета он теперь знает, на каком допустимом расстоянии от жилого сектора должны располагаться действующие или закрытые кладбища. «В одном случае это 300 метров, в другом — 100 метров. Это все регулируется санитарными нормами и Законом Украины «О погребении и похоронном деле». В моем случае санитарная зона не превышает и 30 метров. Более того, я слышал, что ритуальная служба планирует разместить там еще один ряд могил».
По словам Анатолия Мамченко, еще в сентябре он, доведенный до отчаяния расширением границ кладбища в сторону его участка, стал писать письма в разные инстанции. «Писал Дубовскому (Андрей Дубовской — директор КП «Специализированно агентство «Ритуал» — прим. «ПВ»), но ответа так и не получил. Писал мэру, в прокуратуру, обращался в приемную народного депутата, звонил на горячую линию Кабмина… В ноябре я отправился к Анатолию Вершине (мэр — прим. «ПВ»), но его на месте не оказалось, а принял меня секретарь горсовета Евгений Аматов. В горисполкоме сказали, что он курирует работу кладбищ. И вот, он мне и говорит: мол, ничего страшного — вон, в Европе практикуют хоронить своих близких у домов. И посоветовал, раз уж я имею претензии, жаловаться в суд. На кого только, неизвестно».
«Пусть хотя бы новых могил не копают»
Через некоторое время, говорит пенсионер, из горисполкома ему пришел официальный ответ на его жалобы, подписанный Евгением Аматовым. Есть у А. Мамченко ответы и других инстанций, дублирующие друг друга. По словам мужчины, чиновники ссылаются на то, что когда Анатолий Степанович строил и заселял свой дом, соседнее кладбище еще действовало. «Я ничего не нарушал. В 1985 году городской отдел архитектуры во главе с Анатолием Гнитюком официально выделил мне земельный участок под застройку жилья. У меня есть госакт на землю. В 1998 году я сдал дом в эксплуатацию. На то время кладбище было ограждено бетонным и частично металлическим забором. Но потом его похоронная служба стала сносить».
Анатолий Мамченко говорит, что его борьбу против расширения кладбища поддерживают и соседи, чьи дома расположены в санитарной зоне, по периметру кладбища. Подписи некоторых из этих соседей стоят на обращениях пенсионера к чиновникам. В одном из домов, по словам пенсионера, живут родные одного из вице-мэров. «Что же получается — всем нам участки неправильно выделяли? — сокрушается Анатолий Степанович. — Я понимаю, что уже существующие могилы никто не будет переносить. Но пусть хотя бы новых могил не копают рядом с моим домом». Он признает, что в санитарно-эпидемиологической службе ему посоветовали сделать платный анализ воды из скважины. «Она у меня до 15 метров глубиной. Вода поверхностная. И, честно говоря, я боюсь узнать, что с ней что-то не так. Ведь у меня нет другого источника» — заключает пенсионер.
Позиция власти
«Когда он строился, кладбище уже существовало»
Чиновники и коммунальщики считают, что пенсионер сам нарушил санитарные нормы
Проведение захоронений на территории Павлограда проводится согласно действующему законодательству. В ситуации, о которой пишет Анатолий Мамченко, нарушителем санитарных норм является он сам. Пенсионер получил место и начал строиться там, где не имел права. Так считают секретарь горсовета Евгений Аматов и директор КП «Специализированное агентство «Ритуал» Андрей Дубовской.
В своем ответе пенсионеру (ответ датирован 21 ноября 2016 года) Е. Аматов ссылается на п.3.5 Государственных санитарных правил и норм («Гигиенические требования относительно обустройства и содержания кладбищ в населенных пунктах Украины»), согласно которым санитарно-защитная зона между кладбищами и жилым сектором должна быть не менее 100 м. При этом Е. Аматов со ссылкой на документ уточняет: «В санитарно-защитных зонах нельзя допускать размещения жилых домов с придомовыми территориями…»
Далее он пишет: «В 1985 году при отведении земельного участка под строительство Вашего дома и на момент введения его в эксплуатацию в 1998 году кладбище, возле которого находится Ваш дом, существовало и не было закрыто для проведения захоронений. На основании изложенного выше сообщаем следующее: проведение захоронений на территории Павлограда проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства. На сегодняшний день принимаются меры по упорядочению городских кладбищ в соответствии с заданиями по содержанию мест захоронений».
Позицию секретаря горсовета разделяет и директор КП «Специализированное агентство «Ритуал» Андрей Дубовской. В беседе с журналистом 4 января 2017 года он уточнил, что кладбище на улице Г. Бораковского закрыто для новых захоронений, однако так называемые «родственные» подзахоронения там производятся. Согласно законодательству, минимальная ширина санитарно-защитной зоны для таких кладбищ составляет всего 50 м.
«Ему (Анатолию Мамченко — прим. «ПВ») с нарушением этих норм дали место, потому что участок выделяли, когда кладбище уже существовало. А в 1998 году, когда кладбище функционировало, он ввел дом в эксплуатацию, — говорит А. Дубовской. — Получается, когда он строил, то не знал, что строит в санитарно-защитной зоне? И когда бурил скважину, разве он не знал, что она будет в санитарной зоне рядом с кладбищем? На генплане города все дома, которые построены в такой зоне, считаются временно пригодными для проживания. Что делать пенсионеру сейчас? По идее, если его и соседей на улице обеспечить централизованным водоснабжением, то вопрос решается сам собой».
Андрей Дубовской признал, что несоблюдение санитарно-защитной зоны характерно для всех 13 городских кладбищ. «Причем эта зона изначально не выдержана не кладбищами, а застройщиками. Такая ситуация есть, ее надо решать… Как? Я пока не знаю… В любом случае, в 2017 году мы планируем все кладбища огородить, выделить места для складирования мусора, улучшить содержание кладбищ», — заключил директор коммунального предприятия.
Комментарий экспертов
Как поступить пенсионеру?
Юристы Всеукраинского благотворительного фонда «Горение», к которым журналист «ПВ» обратился за комментарием ситуации, советуют Анатолию Мамченко защищать свои права, опираясь на действующее законодательство Украины.
В частности, эксперты приводят положения закона Украины «О погребении и похоронном деле», а также государственные санитарные правила и нормы, которые регламентируют порядок размещения и функционирования кладбищ в пределах населенных пунктов, обеспечивают безопасность жизни и здоровья людей, проживающих по соседству с кладбищами. Анатолию Степановичу юристы «Горения» рекомендуют следующее: «Вам нужно обратиться с заявлением в государственную санитарно-эпидемиологическую службу… для установления расстояния между кладбищем и зоной жизнедеятельности населения, в Вашем случае — до участка…»
По словам экспертов, в этом случае специалисты госсанэпидемслужбы должны составить протокол в двух экземплярах по месту выявления нарушения. Один из экземпляров передается должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, второй — нарушителю. «По результатам рассмотрения дела уполномоченное должностное лицо госсанэпидслужбы выносит одно из следующих постановлений: постановление о наложении штрафа; постановление о закрытии дела», — пишут юристы. Они отмечают, что пенсионеру необходимо также обратиться в КП «Павлоградводоканал» для проведения экспертизы соответствия качества воды санитарным нормам для употребления в пищу и полива овощей.
Кроме того, говорят эксперты фонда, согласно ст. 23 Закона Украины «О погребении и похоронном деле» исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов обеспечивают планирование и благоустройство территории мест погребения согласно генеральным планам застройки соответствующих населенных пунктов и другой градостроительной документации с соблюдением обязательных градостроительных, экологических и санитарно-гигиенических требований. «В связи с этим, — советуют Анатолию Мамченко юристы, — Вам необходимо также получить от исполкома Павлоградского городского совета копию плана размежевания кладбища с указанием границ кладбища. После того, как будут получены все вышеуказанные документы, Вам следует обратиться в соответствующее коммунальное предприятие с жалобой и требованием о запрете в дальнейшем проводить захоронении на территории кладбища. В случае отрицательного ответа вам нужно обратиться в Павлоградский городской совет, который должен вынести соответствующее решение о запрете захоронения. При вынесении отрицательного решения Павлоградским городским советом Вы можете обращаться в суд с соответствующим исковым заявлением», — говорится в комментарии юридической службы фонда «Горение».
В тему
Нарушения предписано устранить
Вскоре после новогодних праздников Анатолий Мамченко сообщил журналисту, что он получил официальный ответ на свое обращение из местной госслужбы по вопросам безопасности продуктов питания и защиты прав потребителей.
Письмо подписано исполняющим обязанности руководителя службы Бегихоном Атоевым. В письме говорится, что 23 декабря 2016 года сотрудники службы провели проверку кладбища на улице Бураковского и выявили ряд нарушений законодательных норм и правил. Сотрудники госслужбы составили протокол и выдали предписание КП «Специализированное агентство Ритуал» устранить нарушения.
Фото и видео автора
Все права на материалы охраняются в соответствии с законодательством Украины.ВНИМАНИЕ! Перепечатка материалов сайта разрешается только c письменного согласия издательства «Популярные Ведомости»и при наличии активной ссылки непосредственно на страницу-источник материала.
