Горсовет Днепра признали одним из самых закрытых для граждан

Стабильно высокие показатели публичности, по результатам наблюдения гражданской сети «ОПОРА», в последние годы демонстрируют Ивано-Франковск, Луцк, Киевский и Винницкий городские советы. Еще четыре города – Винница, Кропивницкий, Черновцы и Львов – также попали в категорию городских советов с удовлетворительным уровнем публичности. Самые низкие показатели получили муниципалитеты Черкасс (47%) и Днепра (44%).

О причинах такого положения в Днепре и о проблемах местного муниципалитета по публичности шла речь на пресс-конференции, в которой приняли участие координатор проекта «Измерение индекса публичности местного самоуправления» в Днепре Елена Таранова, эксперт «ОПОРЫ» по вопросам электронного управления Денис Давыдов и общественный консультант «ОПОРЫ» Юлия Лысенко, передает Антикризисный медиацентр.

Елена Таранова: «Измерение индекса публичности местного самоуправления» – это проект, который проводится гражданская сеть «ОПОРА» совместно с партнерами начиная с 2013 года. Город Днепр участвует в нем с 2014 года. Сегодня мы хотим познакомить вас с результатами измерения публичности городского совета города Днепр. «Ваша непубличность усложняет нам жизнь» – это слова из ролика, который размещен на сайте индекса публичности. Наш проект направлен на то, чтобы повысить уровень прозрачности, подотчетности и открытости органов власти.

В 2016 году исследование охватило все областные центры, кроме Донецка и Луганска. А его результаты позволили проанализировать и сравнить публичность муниципалитетов в целом. А также сформировать отдельный рейтинг публичности городских голов, исполнительных органов и депутатского корпуса. Удовлетворительный уровень этого года показали муниципалитеты, которые набрали от 61% до 80%. Это городской совет Луцка – 79%, Ивано-Франковска – 78%, Киева – 67%, Винницы – 64%, Кропивницкого – 63%, Черновцов – 62% и Львова – 61%.

Уровень публичности местного самоуправления Днепра снизился на 3%, если сравнивать с прошлым годом. И на 10,6%, если сравнивать с 2014 годом. То есть в течение последних 3 лет мы видим тенденцию снижения уровня публичности. И это учитывая то, что после измерения предоставлялись рекомендации «ОПОРЫ» в горсовете. Им были введены онлайн-трансляции сессии и ряд других публичных мероприятий. В этом году в Днепре низкий уровень публичности из всех областных центров в Украине».

Денис Давыдов: «За последнее время произошли два очень негативных и беспрецедентных случая. Это полное закрытие городского совета для посещения гражданами, а иногда и депутатами в дни проведения заседаний исполкома. Такие случаи были 10 и 24 ноября. На дверях городского совета повесили соответствующие сообщения. Такие ситуации недопустимы. К счастью, городской совет это понял и с 30 ноября заседания проходили в более благоприятных условиях. Исполнительный комитет проводится не для власти, в первую очередь он проводится для жителей города. Но на сайте городского совета нет информации, как граждане могут попасть на заседание исполкома. А также отсутствует актуальная версия регламента.

Также в 2016 году были плохие тенденции доступа граждан к сессии городского совета. Так, происходят онлайн-трансляции, но принять участие в сессии, не говоря о выступлении с трибуны, обычно проблематично. Все помнят скандалы весной 2016 года с пропусками, очередями, подвозом на автобусах».

Юлия Лысенко: «В общем рейтинге публичности депутатов городского совета они заняли предпоследнее место с показателем 44%. По сравнению с предыдущим годом лишь на 1% меньше. Но если сравнивать с предыдущими областями, то они сделали шаги в сторону улучшения и пытаются развиваться. К сожалению, городской совет Днепра стоит на месте. Мы прежде всего исследовали официальный сайт городского совета и посылали запросы».