Две большие разницы… Председатель ОСМД размышляет над тем, как мэрия Днепра работает с совладельцами жилых домов

Две большие разницы… Председатель ОСМД размышляет над тем, как мэрия Днепра работает с совладельцами жилых домов

Закончился 2016 год. Можно подвести итоги и проанализировать , как ОСМД и ОК ЖСК осваивали бюджетные деньги…

В июле 2016 года произошло очень знаменательное событие: сессия горсовета приняла позитивное решение для оказания финансовой помощи нашим домам — Программу поддержки деятельности ОСМД и ОК ЖСК на 2016-2020 годы. На выполнение этой программы в 2016 году выделено 22 млн. гривен. Смысл программы заключается в финансовой поддержке города ОСМД и ОК ЖСК на основе софинансирования и стимулирования горожан создавать ОСМД. Казалось бы, радоваться надо. Многие радовались, ровно до того момента, пока не столкнулись с департаментом ЖКХ. До 15 августа ОСМД и ОК ЖСК необходимо было подать заявки для участия в конкурсе. Справились – было подано свыше 700 заявок. Но здесь началось самое невероятное: департамент ЖКХ организовал игру под названием «преодолей трудности и помоги себе сам». К концу сентября якобы были определены победители. Но конкретных списков не было: ни на бумаге, ни на сайте горсовета. Сначала была информация, что победителей 70, затем 140, потом 231. В итоге, вследствие большого недовольства представителей ОСМД и ОК ЖСК, претендентов на победу оказалось 252. Но списки никто не увидел. Были письма для ОСМД и ОК ЖСК за подписью начальника департамента ЖКХ господина Грицая. Большинство этих писем было роздано на единственном собрании, организованном работниками департамента ЖКХ, в здании горсовета. Надо сказать, что раздача писем напоминала огромный неорганизованный базар, с очередями, криками, спорами. На собрании объявлено, что выделение бюджетных средств, будет только при условии прохождения торгов через систему электронных торгов «Прозорро». Скажу честно, для многих руководителей ОСМД и ОК ЖСК, это было неожиданно. Хотя по закону допороговые закупки можно было произвести без торгов. Тем не менее, несмотря на то, что департамент ЖКХ, как основной распорядитель бюджетных средств, самоустранился от проведения торгов через систему электронных торгов «Прозорро», многие ОСМД и ОК ЖСК благополучно прошли эту процедуру, сэкономив при этом бюджетные средства. И это благодаря не департаменту ЖКХ, а общественникам, которые бесплатно помогли организовать обучение, семинары и тренинги, освоить систему электронных торгов «Прозорро», подготовили встречи с представителями казначейства и давали подробные консультации для руководителей ОСМД и ОК ЖСК. Надо отметить, что уровень выполнения данной программы ответственным исполнителем — департаментом ЖКХ, был на очень низком и непрофессиональн ом уровне. Начиная с определения победителей, составления реестра, раздачи этих писем, консультационной помощи, сопровождения проекта и наконец, проверки выполненных ремонтов и выплаты бюджетных средств подрядчикам. Создалось впечатление, что департамент ЖКХ был полностью не готов к этой программе. Очень подозрительным было то, как определялись победители конкурса, почему то некоторым ОСМД и ОК ЖСК, заявившим например 80 тысяч гривен на ремонт, департамент предлагал 200 тысяч. Цифры в финансовых документах корректировались не раз. Соответственно, несколько раз переделывались документы. В ноябре, когда полным ходом шли ремонтные работы, вдруг оказалось, что на эту программу нет денег. Выделено только 15 млн. гривен, а где остальные 7 – загадка. И только под нажимом ОСМД и ОК ЖСК, деньги появились. Якобы их перебросили из других источников финансирования. Далее, были выполнены работы, подписаны акты выполненных работ, но отдел технического контроля департамента ЖКХ затормозил оплату за выполненные работы. Подрядчикам было выставлено требование, чтобы те для проверки выполненных работ организовали доставку работников отдела на объект и обратно на ул. Воскресенская,16 . Кто возражал, сразу же находились ошибки в сметах, других документах и всячески тормозился процесс выплаты денег. Таким образом, много подрядчиков не получили свои заработанные деньги в 2016 году. И будут ли они теперь работать с ОСМД и ОК ЖСК в 2017 году, загадка.

Подрядчикам проще работать напрямую с департаментом ЖКХ, ремонтировать жэковские дома, как это было в прошлом году. И вот здесь мы наблюдаем огромную разницу в работе департамента ЖКХ с домами, обслуживаемые жилсервисами и ОСМД/ ОК ЖСК. В 2016 году сессия горсовета разрешила департаменту ЖКХ освоить немалые деньги (245 млн., согласно титульного списка) для ремонта жилого фонда города, не проходя торги через систему «Прозорро». И цель якобы благородная, чтобы до конца года успеть сделать ремонты в домах. Ремонты благополучно сделали. В некоторых домах даже по нескольку видов работ, видать там живут «нужные» люди. И тут-то начались скандалы. Оказалось в ряде домов, где подрядчикам выплачены бюджетные деньги, не то что не работают лифты, как по ул. С.Ковалевской,76 , но и просто не установлены. Стоимость работ по ремонту кровель домов с одними и теми же размерами, в домах ОСМД/ОК ЖСК раза в два ниже, чем в домах, где обслуживают жилсервисы. Ремонт межпанельных швов тоже почему-то на домах жилсервисов оказался дороже, чем на домах ОСМД и ОК ЖСК. А вот, например, межпанельные швы домов № 66 и 74 по Калиновой, были просто прокрашены мастикой, без всякой разделки и штукатурки швов. Согласно титульному списку на эти работы в домах выделено по 152 тыс. грн., т.е. стоимость одного погонного метра составляют примерно 130 грн., хотя на домах ОСМД и ОК ЖСК за такую же работу стоимость одного погонного метра составляют, как минимум в два раза меньше. Я уже не говорю уже об эстетике и красоте городских домов. Показателен ремонт дома № 5 по улице С.Ковалевской. На этот дом вообще страшно смотреть. Трущобы Детройта отдыхают. Такого убогого ремонта нужно только поискать. А выделено на этот бездарный ремонт 100 тыс. грн.

Таким образом, реально мы видим две большие разницы в ремонтах наших домов. Дома ОСМД/ОК ЖСК выполняют ремонты в своих домах не благодаря работе департамента ЖКХ, а вопреки его действиям. Получается, что жилсервисные дома ремонтируются для людей якобы бесплатно, особенно те дома, в которых проживают городские чиновники, например на Коммунаре. А дома ОСМД и ОК ЖСК проходят жёсткий отбор, собирают собственные деньги на совместное финансирование, преодолевают различные преграды чиновников департамента ЖКХ, остаются в большом проигрыше. Тогда зачем горожанам создавать в своих домах ОСМД, если «добрые» власти города бесплатно будут ремонтировать наши дома. Зачем напрягаться, проводить учредительные собрания, готовить уставы, регистрировать ОСМД, устанавливать в щитовых электросчётчики, которые отсутствуют в большинстве многоквартирных домах города, заключать договоры и так далее? На мой взгляд, делается это по двум причинам: во-первых, дискредитировать программу создания ОСМД, дабы устранить конкурентов, которые лучше содержат свои дома и могут проверить расход бюджетных денег; во-вторых, на жилсервисные дома легче списывать неконтролируемые жильцами суммы, заменяя порой текущие ремонты косметическими.

Напоследок, как руководитель ОСМД, имеющий опыт работы по подобным программам областного совета, хочу дать совет господину Грицаю и его молодой команде департамента ЖКХ. Я думаю, чтобы успешно реализовать Программу поддержки деятельности ОСМД и ОК ЖСК на 2016-2020 годы, необходимо создать алгоритм действий, а именно:

1.​ Разработать и предоставить на сайте горсовета небольшую инструкцию, регламентирующую пошаговый порядок действий представителей ОСМД и ОК ЖСК при оформлении документов для реализации данной программы;

2.​ Проводить процедуру определения победителей в сжатые сроки, например 2 недели;

3.​ Списки победителей размещать на сайте горсовета один раз и передавать в районные отделения казначейства самостоятельно. При этом экономятся рабочее время и деньги на бумагу;

4.​ Если не хватает своих сил для обслуживания ОСМД и ОК ЖСК подключить для этой работы финотделы районов города, которые обладают немалым опытом работы по программе софинансирования с ОСМД и ОК ЖСК;

5.​ Самостоятельно выезжать в течение 2-х дней, с момента подписания акта выполненных работ, получения от ОСМД и ОК ЖСК письма-запроса и других документов на финансирование выполненных работ по указанным адресам.

Владимир Линенко

Газета ГОРОЖАНИН

25.01.2017