Чтобы не восстанавливать в должности незаконно уволенного директора, мэрия Днепра… переименовала школу!

Чтобы не восстанавливать в должности незаконно уволенного директора, мэрия Днепра… переименовала школу!

Мастер-класс по беззаконию от департамента гуманитарной политики: как не выполнить вступившее в силу решение суда

В феврале «Горожанин» рассказывал историю незаконного уволенного директора школы №16 Елены Шульган (смотрите: «С глаз долой: департамент гумполитики мэрии проводит в городе «кадровую зачистку»). Сегодня рассказываем о том, как незаконно директора не восстанавливают в должности.

Чтобы уволить Елену Николаевну Шульган, её обвинили в том, что школа №16 не была подготовлена к началу учебного года. Причем в департаменте гуманитарной политики, которому подчинены учебные учреждения города, озаботились этим вопросом не в сентябре, а… зимой, когда учебный процесс шел полным ходом.

По мнению Елены Шульган, на самом деле был найден формальный повод, чтобы распрощаться с ней.

— Причина, по которой я стала неугодной чиновникам департамента гуманитарной политики, – это мой контроль за проведением ремонтных работ во вверенном мне учебном учреждении, контроль за расходованием бюджетных средств, которые выделяются на эти самые работы. Мое поведение, естественно, насторожило чиновников районо Центрального района, которое на тот момент еще не было расформировано. С их стороны делалось многое, чтобы дискредитировать меня как руководителя. Подготовка школы к новому учебному году – задача балансодержателя учреждения, которым на тот момент являлся отдел образования. Я неоднократно просила начать подготовку, писала соответствующие письма, но реакции со стороны чиновников не было.

Елена Николаевна подключила к решению проблемы журналистов, выйдя на пресс-конференцию и рассказав о проблемах в школе. После чего директору начали поступать угрозы, был испорчен её автомобиль. А 3 февраля Елену Шульган уволили. Она посчитала это увольнение несправедливым и незаконным, обратилась в суд.

В апреле суд принял решение отменить приказ о применении дисциплинарного взыскания, которое директор получила за неподготовку школы к учебному году. А на прошлой неделе Елену Николаевну восстановили в должности директора учебного заведения.

Хитрые маневры

— 30 июня суд АНД района вынес решение восстановить меня в должности директора коммунального учреждения образования средней образовательной школы №16 Днепровского городского совета. Кроме того, департамент гуманитарной политики обязал выплатить мне зарплату за время вынужденного прогула и моральную компенсацию, — рассказывает Елена Николаевна. – Желание приступить к исполнению обязанностей директора школы у меня, естественно, есть. Поэтому решению, которое вынес суд, я очень обрадовалась! Работу свою я люблю и выполнять её готова!

А вот в департаменте гуманитарной политики решению, видимо, не особо рады. Понимая, что решение суда будет не в их пользу, чиновники начали хитрые маневры.

— В тот же самый день, когда суд вынес решение о восстановлении меня в должности директора, стало известно, что школа №16… поменяла свое название! Ну, это чтобы мне некуда было возвращаться, — говорит Елена Николаевна. – Ранее школа называлась коммунальным учреждением образования «Средняя образовательная школа №16 Днепровского городского совета», а 30 июля, в пятницу, в 16:00 (!!!) она стала коммунальным учреждением образования «Специализированная школа 1-3 уровня №16 Днепровского городского совета».

При этом школа не меняла своего адреса, сотрудников, учеников, содержания образовательного процесса.

— Вообще, смена названия школы делается по специальной процедуре. Все это происходит на педагогическом совете, документируется, меняются уставные документы. Но ни учителя школы №16, ни родители не в курсе, что учреждение переименовали! – рассказывает Шульган. – Кто утверждал устав, кто заверил его? Какие вообще основания были для переименования? Чтобы школа имела статус «специализированной» в ней должны углубленно изучать тот или иной предмет. В школе №16 этого нет.

По мнению Елены Николаевны, игры департамента с названием не должны повлиять на решение суда о её восстановлении в должности.

— Элементарно доказать в суде, что школа осталась прежней, с тем же коллективом, — уверена Шульган. – Её ведь не ликвидировали, а просто переименовали.

Отговорки

В понедельник Елена Шульган с решением суда в руках отправилась в свою школу №16. На работу.

— В решении суда написано, что меня необходимо восстановить в должности немедленно. Департамент на основании этого решения должен сразу издать соответствующий приказ, — объясняет и показывает документ Елена Николаевна.

Как и предполагалось, приказа департамента в школе не оказалось. Почему?

— Я перезвонила начальнику управления образования департамента Светлане Баляй, спросила у неё, где приказ о восстановлении меня в должности директора. Она отправила меня в отдел кадров департамента, где я общалась с Инессой Добротворской, которая сообщила, что да — у них есть решение суда о моем восстановлении. Потом позвала юриста, который рассказал о том, что решение есть, а вот исполнительного листа – нет. В последнем все будет слово в слово, что и в решении суда, поэтому для чего нужен данный документ, совершенно непонятно, — удивляется Шульган. – Хотя нет, очень даже ясно. Чтобы время потянуть.

Елене Николаевне сообщили, что в департаменте ждут исполнительный лист, который отправлен по почте, и что рассмотрят его в течение последующих 10 дней.

— Я отправилась в исполнительную службу. Рассказала там о ситуации, и думаю, что завтра сотрудники уже начнут работать по моему вопросу, — говорит Елена Шульган.

В управлении образования департамента гумполитики на наши вопросы относительно восстановления в должности Шульган, а также о смене названия школы не ответили.

— Во-первых, мы еще не получили решение суда… Официально. А во-вторых, пишите нам запрос, — сказала начальник управления Светлана Баляй и поспешила повесить трубку.

Так чего же именно нет в департаменте для того, чтобы издать приказ о восстановлении директора? Решения суда, о котором рассказали нам, или исполнительного листа, о котором рассказали Шульган? Нет правовой культуры и уважения к закону?

Комментарий юриста

— Исполнительный лист выдается на исполнение каких-либо материальных требований — взыскание задолженности, имущества и прочего, — объясняет адвокат Станислав Лифлянчик. – Решение суда вступило в силу немедленно. Вне зависимости от того, будет ли подана апелляция. Решение, акцентирую внимание, уже вступило в силу! Департамент обязан исполнить его и восстановить человека в должности.

Неисполнение решения суда несет за собой уголовную ответственность. Кстати, знает ли об этом г-жа Баляй?

— Относительно того, что школа изменила название. Тут есть нюансы. Важно, сменилось ли юридическое лицо. Если просто изменено название школы, а ЕГРПОУ осталось прежним, то на исполнении решения суда это никак не отражается. В том случае, если юридическое лицо было ликвидировано и создано новое, тогда оснований для восстановления директора нет, — объяснил адвокат.

В реестре юридических и физических лиц мы нашли информацию об изменении названия школы, но в нем содержится старый код ЕГРПОУ. Чиновники не успели или поленились его изменить — мол, и так сойдет, докапываться никто не будет.

Следовательно, причин не восстанавливать Елену Шульган в должности директора школы, у департамента нет. Есть жгучее желание «поставить на место» слишком самостоятельного, на их взгляд, директора и на её примере припугнуть всех остальных своих подчиненных. Чтобы директора быстро и не задумываясь выполняли любые прихоти руководства города.

Ольга Фоменко

Газета ГОРОЖАНИН

07.07.2017