Во сколько днепрянам обошлась программа «Культурная столица»
В Днепре, нарушив закон, вывели ряд мероприятий из ProZorro, что позволило нескольким фирмам заработать 7 млн. грн., а некоторым местным выступающим получать по 300 000 грн. за мероприятие под ключ, пишет Громконтроль.
Так, в рамках программы «Культурная столица» в Днепре в этом году провели сразу несколько культурных мероприятий: международный фестиваль авторской песни имени Александра Галича «Облака», «Днепровскую лигу смеха», международный фестиваль театров кукол «ДніпроПапетФест», а также проект театра КВН «ДГУ» «Народная филармония». По очень странной тендерной процедуре право организовывать все это получила оффшорная компания, директор которой — большой профи в вопросах банкротства.
Если город хочет потратить бюджетные деньги на организацию выступлений творческих коллективов – бюрократическим языком «развлекательные услуги для города» — необходимо провести процедуру госзакупок. Именно так и поступила Национальная телекомпания Украины, когда ей понадобилось студийное освещение и звук, управление образования, молодежи и спорта Святошинской районной государственной администрации в Киеве закупило через тендер баннеры и дипломы, а ансамбль «Созвездие Приднепровья» для организации ХХ международного детского фестиваля «Орленок собирает друзей» в рамках празднования Дня Европы в Украине закупило услуги по освещению.
Но в горсовете Днепра пошли другим путем. 26 октября художественный совет, во главе с председателем — художественным руководителем «Театра КВН ДГУ» Григорием Гельфером, провел свой художественный конкурс, на котором определил победителя. Им стали два сочинения одного автора – Терещенко Натальи Ремовны. По итогам конкурса составили протокол, но как проводился этот конкурс, и сколько еще было участников – неизвестно.
Дальше победитель конкурса заключила с фирмой «УНІВЕРЛАЙФ» договор на передачу авторских прав на свои сочинения. При этом непонятно, почему была выбрана именно эта фирма и почему ее не определили через конкурс. Но в итоге, именно «УНІВЕРЛАЙФ» обладает исключительным авторским правом на все сценарии мероприятий, которые Днепр проводит в рамках программы «Днепр – культурная столица». Для того, чтобы соблюсти видимость законности, департамент гуманитарной политики горсовета решил провести не тендер, а переговорную процедуру по организации концертов…. с тем же «УНІВЕРЛАЙФом».
Как проходила закупка
По закону «О публичных закупках», переговорную процедуру можно применить только в случае чрезвычайной ситуации, а также — в случае, если ранее закупили уникальное оборудование и его надо обслуживать и при возникшей необходимости проведения дополнительных строительных работ. Кроме этого, по процедуре можно закупить произведения искусства, провести закупку, связанную с защитой интеллектуальной собственности или заключить договор с победителем архитектурного или художественного конкурса.
Но конкурс в октябре уже провели и договор без процедуры уже подписали. Сейчас осталось потратить деньги на организацию концертов, что и сделали.
Мы проанализировали тендеры, которые проводил Департамент гуманитарной политики Днепровского горсовета и выяснили, что на организационные и вспомогательные мероприятия по воплощению в жизнь 5 проектов городской бюджет израсходовал 7 млн. 113 тыс. грн. Что было проведено за эти деньги?
«Вечер Пирса» — 1 млн. 137 тыс. 609,00 грн.«Облака» — 1 млн. 390 тыс. 314 грн.«Народная филармония» — 1 млн. 510 тыс. 060 грн.«ДніпроПапетФест» -1 млн. 955 тыс. 002 грн.«Днепровская лига смеха» — 1 млн. 120 тыс. 015 грн.
Мы подсчитали, что одно выступление «кавээнщиков» в местных домах культуры может стоить 302 тыс. 012 грн. Как считали? Всего запланировано 5 выступлений театра КВН ДГУ в рамках проекта «Народная филармония» – в Таромском, Лоц-Каменке, Приднепровске, Кайдаках и на ж/м Северный. Получается — 1 млн. 510 тыс. 060 грн : 5 концертов = 302 тыс. 012 грн.
Даже в предвыборное время, когда услуги музыкантов дороже всего, часовое выступление местной рок-группы из шести человек со светом, дымом и сценой, стоило около 50 тыс. грн.
А теперь давайте посмотрим на фирму, которой достался такой лакомый кусок.
Что за фирма «УНІВЕРЛАЙФ»?
По информации аналитической платформы YouControl, с 24 октября 2016 года руководителем и конечным бенефициаром ООО «УНІВЕРЛАЙФ» является днепрянин Андрей Комаров. Компания занимается торговлей хозтоварами, мебелью, металлическими изделиями, а также курирует центры трудоустройства, занимается театральной и концертной деятельностью. Уставной капитал — 62 тыс. 500 грн. Учредителем «УНІВЕРЛАЙФа» является компания из Великобритании ДАРТБРУК ИНТЕР Л.П. (DARTBROOK INTER L.P.) Уставной фонд – 1 тыс. фунтов стерлингов. Это 32 тыс. 840 гривен.
Андрей Александрович Комаров связан с 13 компаниями в Днепре, из которых 6 ликвидированы или в стадии ликвидации с мая, июня и декабря этого года. Компания «УНІВЕРЛАЙФ» участвовала в 9 судебных заседаниях по банкротству запорожской фирмы «АРЕАЛ». По результатам заседаний, днепровская компания-кредитор хотела получить больше 3 млн грн. Такую сумму фирма планировала получить по векселям, которые ей передала уже ликвидированная фирма «ПЕТРОВО». В ней директором тоже был Андрей Комаров.
По информации европейских реестров, компания из Великобритании ДАРТБРУК ИНТЕР Л.П. зарегистрирована в ноябре прошлого года и совсем недавно — 5 ноября 2016 года () в фирме сменилось руководство.
Но какой бы офшор не был замешан в этом деле, некоторые концерты для горожан бесплатные – за них платил город. Так было, например, с «Народной филармонией». На недавнем концерте в ДК Энергетик там, безусловно, был аншлаг — жители ж/м Приднепровск пришли послушать бесплатную музыку. Но так ли уж бесплатны были билеты? Зал емкостью в ~400 мест и усредненной стоимостью в 300 000 грн. за концерт — это примерно 750 грн./билет, заплаченных из карманов налогоплательщиков. Понимали ли это посетители концерта? А вот на отдельные иные мероприятия билеты продавались, например, на «Облака». Там места продавали от 100 до 400 грн. И это — помимо 1 млн. 400 тыс. грн. на организацию мероприятия из бюджета города.
