Плохому танцору… Горавтопарк в очередной раз объявил о «революции» в сфере парковок

Плохому танцору… Горавтопарк в очередной раз объявил о «революции» в сфере парковок

Вот уже скоро год, как в мэрии продолжают мечтать о правильной работе городских парковок, при этом их доходность… упала почти в два раза!

Специфический опыт

Разговоры о том, как в Днепре станет хорошо и правильно на парковках, начались с января 2016 года, когда в кресло директора КП «Горавтопарк» усадили Сергея Писаренко – парня молодого, но опытного. Правда, опыт у директора КП, прямо скажем, специфический.

«Горожанин» уже писал, что в 2013-2015 годах Писаренко получал доход в том числе от ООО «Безопасность и охрана». Это предприятие – одно из четырех, к которым в 2011 году по инициативе тогдашнего горсовета перекочевали все парковки города. А «Безопасность и охрана» обслуживало в числе прочих одну из самых «жирных» парковок — возле ТРЦ «Мост-Сити». Услуги на парковке и оказывал директор Горавтопарка, будучи на тот период ФОПом. В 2013 году Сергей Писаренко схлопотал штраф налоговой за «несвоевременное оприходование наличных средств на основании отчетных чеков в КУРО». Иными словами, о том, как функционирует рынок черного нала в парковочном бизнесе Днепра, Писаренко знает прекрасно.

Куда уходят деньги?

По недавним заявлениям директора Горавтопарка, в 2016 году в бюджет Днепра от городских парковок поступило 3 305 000 гривен, «а в следующем поступит как минимум 6,6 миллиона».

При этом общая сумма парковочного сбора, на которую был пополнен бюджет по истечении 11 месяцев 2015 года, когда Писаренко и в помине не было и о парковочной реформе никто не заикался, составила 5 836 000 гривен. За 11 месяцев 2014 года – 5 544 000 гривен, за 11 месяцев 2013 года – 5 598 000 гривен. То есть денег от парковок в бюджет поступило почти в два раза меньше в сравнении с тем периодом, когда их обслуживало не коммунальное предприятие, а частные фирмы.

Писаренко почему-то итогами работы парковок доволен. Хотя в начале прошлого года чиновники мэрии и директор КП «Горавтопарк» гордо заявляли, что увеличат поступления парковочного сбора в бюджет до 16 миллионов гривен.

Каким образом? Забрав все парковки у частных операторов и отдав на обслуживание КП «Горавтопарк», которое исключит человеческий фактор, чтобы львиная часть выручки не ушла налево. Обещали также провести инвентаризацию, выявить скрытые паркоместа и добавить новые. И, конечно же, установить паркоматы. Теперь обещают практически то же самое:

— В 2017 году сумма будет увеличена вдвое за счет увеличения количества служебных паркомест еще на тысячу. Кроме того, за 2016 год на баланс КП «Горавтопарк» поставлены 120 теневых парковок, которые продолжали собирать деньги с автомобилистов, не продлевая при этом договор с городом, некоторые – с 2012 года, — заявил Писаренко в начале января этого года.

Странно как-то получается: провели такую объемную работу, а выручка упала вдвое…

Забрать и переделить…

О том же, как именно забирались у частников теневые парковки, мы уже рассказывали: с привлечением бойцов Муниципальной гвардии, с разного рода угрозами (читайте: Беззаконие «в законе». Бойцы в камуфляже силой захватывают ночные автостоянки). Владельцев оборудованных парковок (а попросту — ночных стоянок) вынуждали покинуть занимаемую территорию, мотивируя свои действия отсутствием у последних договоров аренды. Однако в описанных нами случаях договоры аренды имелись, только они не были пролонгированы городской властью. Хотя арендаторы при этом продолжали исправно платить арендную плату.

Как видим, после возврата теневых парковок (и эта «работа» продолжается) лучше бюджету не стало. Быть может, из-за специфического понимания коммунальными парковщиками своих задач?

Как писал «Горожанин» летом 2016 года (читайте: Парковочная «революция» в Днепропетровске: произошла замена просто жуликов на жуликов коммунальных), часовой мониторинг работы парковки возле ТРЦ «Мост-Сити» дал полную картинку итогов парковочной «революции». Чеки парковщики каждому второму клиенту и не думали выдавать, если их настойчиво не попросишь. А на выданных чеках то была проставлена неправильная сумма (например, 5 копеек вместо 5 гривен), то было указано другое место расположения парковки. Одним словом, черный нал коммунальные парковщики собирали исправно.

Доходы КП

Доход Горавтопарка «от основной деятельности» за 2013 год составил 667,6 тысячи гривен, за 2014-й – 726,7 тысячи гривен, за 9 месяцев 2015 года – 465,6 тысячи гривен. Маловато, но тогда парковки КП не обслуживались и получали жалкие крохи отчислений от частных операторов. Что с доходом КП в «революционном» 2016 году, когда парковки перекочевали на обслуживание к коммунальщикам?

С мая КП осуществляло свою деятельность на 11 самых крупных и самых дорогих городских дневных парковках. За три месяца чистая прибыль КП составила, согласно официальным данным, всего… 160 тысяч гривен! Так что хвастаться новым «реформаторам», мягко скажем, нечем. Наоборот, к ним накопилось гораздо больше вопросов, чем даже к «реформаторам» из прошлого.

По большему счету, весной мэрия в лице КП придумала, как обойти требование Кабмина взимать плату исключительно через паркомат, и разрешила операторам работать без паркоматов, взимая плату через мобильный телефон или переносной терминал «ПриватБанка». Параллельно обсуждалась тема возможного привлечения к работе иностранных инвесторов. Для этого в декабре на сессии горсовета были внесены изменения в городские правила парковок.

Интересное признание

На прошлой неделе Писаренко провел пресс-конференцию и сообщил, что в городе планируется создать «четыре современные парковки» (иногда называется другая цифра – 7 парковок).

— Сегодня проходят переговоры с иностранными инвесторами, которые будут вкладывать деньги в эти парковки, — говорит Писаренко. – Парковки планируют создать возле ТРЦ «Мост-Сити», на площади Героев Майдана, возле ж/д вокзала и возле рынка «Озерка». Они будут оборудованы паркоматами, принимающими наличные и кредитные карты.

По словам Писаренко, на этих образцовых парковках опять обещают полностью ликвидировать человеческий фактор – парковщиков.

— В общем, если у нас все получится с инвестором и местными предпринимателями, мы планируем в 2017 году получить от дневных и ночных парковок около 18-20 миллионов гривен в городской бюджет, — сообщил директор Горавтопарка.

Интересно, почему такую выручку не принесли эти же самые парковки Горавтопарку? Заявление явно оказало директору КП плохую услугу: по сути, он признался в лучшем случае в собственной некомпетентности, в худшем – в коррупции.

Кто придет?

21 декабря прошлого года на сессии Днепровского горсовета приняли новые Правила паркования в городе.

— Теперь в конкурсе будущих операторов парковок могут участвовать все предприниматели, в том числе иностранные компании, — сообщил Писаренко. — Только они готовы вложить в городские парковки от 1 до 3 миллионов долларов. К примеру, хороший современный паркомат, который принимает и карты всех банков, и наличные деньги, стоит от 270 до 320 тысяч гривен. Срок действия договора – 2-3 года, после этого планируется выкупить оборудование по остаточной стоимости и вернуть парковки городу.

Это какой же должна быть рентабельность парковок и прибыль оператора, чтобы он мог за 2-3 года как минимум вернуть 1-3 миллиона долларов? Ведь любая частная фирма-инвестор приносит деньги не ради благотворительности, а ради доходов. КП «Горавтопарк» смог заработать на 11 парковках за 4 месяца чуть больше 100 тысяч гривен – это 3,5 тысячи долларов. Сколько оператору потребуется десятилетий, чтобы вернуть себе хотя бы миллион долларов инвестиций?

И второй вопрос. Где можно найти иностранных инвесторов, которые будут вкладывать деньги не в производство или в торговую сеть, а в администрирование местного налога, коим является парковочный сбор? Кто готов вложить средства в договор с мэрией украинского города?

Наверняка речь пойдет об оффшорной фирме с украинскими корнями. Других инвесторов трудно себе представить.

Парковщики останутся

Конкурс операторов парковок в городе планируют провести до 12 февраля. Затронет он и ночные стоянки, которые ждут дополнительные расходы. Победители должны будут, например, поменять заборы. Зачем?..

— Не будет ни бетонных, ни еврозаборов, никаких нагромождений. Парковки будут прозрачными, с единым для всех металлическим сетчатым ограждением высотой до двух метров. Помещение для охраны парковок до 40 парковочных мест – не больше 4 кв.м, более 40 мест – до 6 кв.м, причем без фундамента. На въезде и выезде – обязательно наличие терминалов. Это позволит ввести центральное управление парковками такого замкнутого цикла. Для автомобилистов это означает, например, возможность заранее забронировать себе место на парковке, а город будет знать все о пропускной способности и функциональности каждого парковочного объекта, — объяснил Сергей Писаренко.

В новых Правилах говорится о том, что парковки должны быть оборудованы паркоматами, которые «питаются» наличкой и специальными платежными картами, также на каждой парковке должна быть обеспечена функция «мобильная парковка». Получается, что КП «Горавтопарк» в настоящий момент является злостным нарушителем этих правил.

Кстати, в правилах есть один крайне занятный пункт. С одной стороны, он может быть банальной опиской авторов, как говорится, «по Фрейду», с другой – может являться хитрым финтом, позволяющим оставить на парковках «сборщиков мзды» в ручном режиме.

«Субъект хозяйствования должен (…) обеспечить одновременное обслуживание площадки для парковки персоналом из расчета не менее чем 1 лицо, которое осуществляет контроль над парковкой транспортных средств (…) и 1 лицо, которое осуществляет сбор оплаты с пользователей за парковку транспортных средств, на 40 мест для паркования», — значится в документе.

Иными словами, есть очень большая вероятность того, что парковщики с городских обочин никуда не денутся. И новая «парковочная революция» в очередной раз окажется красивой оберткой для банального передела рынка в пользу новых «уважаемых людей».

Ольга Юдина

Газета ГОРОЖАНИН

19.01.2017