Новая «оптимизация культуры» в Днепре. Что будет с детскими музыкальными школами?
Новая «оптимизация культуры» в Днепре. Что будет с детскими музыкальными школами?
Мэрия Днепра почему-то считает, что эстетическое развитие детей — непосильная нагрузка для городского бюджета…
Город постоянно лихорадят «культурные скандалы»: то облсовет забыл выделить деньги на содержание театров, то библиотеки — филиалы планируют сокращать, а теперь добрались до музыкальных школ.
В прошлом году мэрия уже закидывала удочку, прощупывая мнения громады насчет возможного сокращения детских музыкальных школ. Мол, не слишком ли много тратит городской бюджет на эдакое необязательное баловство? Горожане возмутились, и чиновники затихли. Но ненадолго. И решили действовать обходным маневром.
В «Горожанин» позвонил встревоженный читатель и рассказал о том, что его дочь ходит в одну из музыкальных школ города и что в этой школе среди педагогов недавно началась паника, их предупредили о скором сокращении то ли финансирования, то ли самой школы. Правда это или нет, спросил нас читатель. «Не знаем», — ответили мы ему. И первым делом позвонили в эту школу. Номер школы называть по просьбе опрошенных нами педагогов мы не станем.
— Сейчас по профильным заведениям образования — культурным, спортивным – ходит комиссия из сотрудников управления культуры и финдепартамента мэрии. Четко причин визитов не называют, но говорят о какой-то грядущей «реорганизации» или «оптимизации»… — рассказали нам педагоги. – Но о том, что за красивым словом «оптимизация», как правило, скрывается банальное урезание финансирования, все мы из личного опыта знаем. И наше руководство об этом знает. А откуда мы будем брать деньги, если финансирование музыкальной школы сократят? Нам и так с учетом поднятия минимальной заработной платы дали не весь необходимый объем финансирования, полмиллиона недодали… На самоокупаемости мы не выживем. Да и родители едва ли потянут увеличение оплаты за обучение. Да, кто-то, конечно, сможет платить и больше, но вы понимаете, какой это небольшой процент.
На фоне скандала из-за сокращения финансирования театров областного подчинения понятно, что такой подход к «оптимизации» эстетического развития детей вполне возможен. Не хватает денег? С таким уровнем коррупции, который реально существует в Днепре, денег не будет хватать никогда. И возможно, стоит немного умерить свои коррупционные аппетиты, поделиться с детьми?
В подвешенном состоянии
В депутатском корпусе мэрии нам подтвердили, что вопрос об «оптимизации» поднят. И даже назвали сроки принятия решений.
— В настоящий момент этот вопрос находится в подвешенном состоянии. Вариантов очень много по финансированию. Разные школы, разные перспективы в разных школах, разный преподавательский состав… — сообщил нам зампредседателя постоянной депутатской комиссии горсовета по вопросам образования, культуры, молодежи и спорта, член фракции «УКРОП» Олег Тупица. — Пока никаких решений не принималось. И в июле-августе каких-то радикальных изменений не будет. Скорее всего, к этому вопросу будем возвращаться в сентябре-октябре.
Но как подойти к вопросу об «оптимизации», чтобы довольными оказались и волки, и овцы, депутаты пока не знают.
— С одной стороны, вот наша позиция какая: это нагрузка на бюджет городской. А с другой стороны, это необходимо жителям нашего города. Если ребенок тяготеет к тому, что хочет заниматься музыкой, и ему некуда пойти, то мы должны помочь. Иначе тогда у нас совсем будет… Не хочу применять плохих слов. Так что на сегодняшний момент никаких — ни вправо, ни влево — решений нет. Думаю, что должна быть создана комиссия по выработке таких вот решений.
Говорю депутату, что комиссия уже создана и что она уже посещает внешкольные учебные заведения.
— Не… Ну, анализ давно идет, — отвечает собеседник. — Но сейчас, в июле-августе, никто решений принимать не будет. Думаю, что это сентябрь-октябрь. Или оно ужмется, немного оптимизируется. Ну, мало ли какие варианты предложит управление Хорошилова. Но я условно говорю: если одна школа находится возле другой, то можно их объединить. Может, еще какие варианты… Но если вам будут звонить родители, успокойте их. Мы будем делать все для того, чтобы детки имели возможность обучаться музыке.
По спортивным школам — нет, не обсуждается. Хотя по спортивным давно идут всякие нюансы. Мы регулярно на комиссии именно спортивные рассматриваем, даем добро на аренду в общеобразовательных школах, еще какие-то нюансы. На финансирование и тому подобное. По спортивным я таких проблем не наблюдал.
— А основой для «оптимизации» было то, что на эти школы якобы много денег выделяется?
— Не то чтобы… В любом случае бюджет должен быть оптимизированный. Если это было 10 лет назад, просто тратились деньги, то сейчас нужно узнать…. Ну вот, например, школа №15. Сколько человек занимается? Как занимаются, какое качество? Это или просто кто-то зарабатывает за зарплату, или… Ну, в общем, это процесс оптимизации.
Говорю депутату о переживаниях коллективов школ о том, что в случае урезания бюджетного финансирования, а то и вовсе перевода на самоокупаемость, школы попросту не выживут.
— Я думаю, что однозначно не будет перевода на самоокупаемость. Так как большинство родителей не смогут оплачивать вот эти услуги, заработную плату, аренды там какие-то, коммунальные услуги. Ни в коем случае жители нашего города не должны пострадать. Это кредо наше.
— Жители города, допустим, не пострадают. Но тогда будут страдать школы. В случае сокращения финансирования.
— Это вопрос регулируемый! Мы найдем самый оптимальный вариант. Никто не будет обижен.
Судя по всему, Тупица владеет не всей информацией. Во-первых, речь таки идет не только о музыкальных школах. Во-вторых, вопрос сокращения финансирования таки обсуждается. И вопрос, по большему счету, сводиться лишь к тому, на сколько и какой школе это финансирование урежут.
О чем говорят чиновники
— Да, есть поручение мэра разобраться. Распоряжением Бориса Альбертовича создана рабочая группа, которая объезжает и смотрит учреждения культуры, молодежных центров и спорта, которые подведомственны департаменту гуманитарной политики. Смотрим, как это используется, сколько посетителей, в каком виде помещения, анализируем. То есть изначально было сказано, что, может быть, что-то укрупнить, что-то слить, — объясняет нам замначальника управления культуры Людмила Кудряшова. — Мы объездили Победу, Сокол и частично спорт посмотрели в центре и на набережной. Теперь в связи с тем, что члены рабочей группы ушли в отпуска и не полным составом мы не имеем по этическим соображениям право объезжать, поэтому работу комиссия возобновит 1 августа. То есть мы «по кустам» работаем: вот мы были на Победе, и мы смотрим и культуру, и молодежь. Ну, спорта там не было, поэтому мы выехали, чтобы и спорт немного посмотреть. Может быть, кто-то даже выиграет после таких объездов. То есть рабочая группа даст свои предложения по итогам городскому голове. Пока говорить о том, что кого-то закрывают, кого-то выгоняют и кого-то еще что-то, не нужно…
Была поставлена задача, говорит Кудряшова, перед всеми учебными учреждениями «в нынешних сложных условиях мобилизировать себя, попытаться найти какие-то пути выживания, интересные проекты, гранты, привлечение внебюджетных средств, чтобы развиваться в дальнейшем».
— Что касается родительской платы, то у нас она привязана к минимальной заработной плате. Вот на январь 2017 года это была одна сумма, и они с ней работали первое полугодие 2017-го и второе полугодие 2016 года. И с первого сентября 2017 года они будут работать еще по этой стоимости и первое полугодие 2018 года. Никто сумму повышать не будет. Но она у нас неодинаковая. На каких-то более престижных — больше сумма, на каких-то — меньше. Если это центр города и более состоятельные родители, то здесь немного больше. Но есть все равно потолок, выше которого ни одна школа не может поставить стоимость. Пока мы в состоянии изучения и предоставления предложений. Никаких документов о том, что будут закрывать учреждения, пока нет, — рассказывает чиновница.
— Основанием для этой работы было желание оптимизации бюджетных затрат? – уточняем.
— Было поручение мэра изучить вопрос и доложить, — отрезала чиновница. – Потому что, естественно, есть изучение расходования бюджетных средств. И возможно, из-за этого было такое поручение.
Итого…
Итак, опасения родителей учеников музыкальных школ и невнятные тревоги педагогов этих школ, в принципе, подтвердились. Действительно, цель работы комиссии в соответствии с поручением мэра крутится вокруг термина «оптимизация». С точки зрения экономики и финансов, оптимизация – это уменьшение себестоимости товара или услуги, в данном случае – расходов на обучение одного ученика внешкольных учреждений. Кстати говоря, такие же задачи поставлены чиновникам и в отношении городских библиотек-филиалов: мол, «слишком дорого» обходится нам один читатель.
Почему-то в нынешней городской власти люди упорно забывают о том, что социальная сфера, в которую входят культура, искусство и спорт, — априори убыточная. Социальная сфера – это инвестиции государства во всестороннее и гармоничное развитие человека.
Нас попросили успокоить волнующихся родителей, но что-то язык не поворачивается сделать это. И у самих на душе неспокойно. Видим, что нынешняя городская политика в сфере «культурки-мультурки» тяготеет к массовым мероприятиям и праздникам, а будничные музыкальные школы и библиотеки, академическое искусство как-то не вписываются в этот красивый пафос.
Ольга Юдина
Газета ГОРОЖАНИН
06.07.2017
