Неэффективный менеджмент? Тендер на охрану общежития за 1000 гривен в день

На официальном сайте государственных закупок за деньги налогоплательщиков «Prozorro» опубликован тендер на охрану двух криворожских общежитий, размещенных по улице Каховская, 23-В и улице Каткова, 23.

Управление благоустройства и жилищной политики исполкома городского совета Кривого Рога готово платить за круглосуточную охрану общежитий 317 507 гривен.

За эти деньги Игорь Терещенко, глава тендерного комитета исполкома горсовета ожидает, что с февраля по июнь будет осуществлена круглосуточная охрана объектов с полной материальной ответственностью за них.

Напомним, что согласно данным из общего реестра судебных решений по чиновникам исполкома Криворожского городского совета идут следственные действия, в том числе Службой безопасности Украины. Более детально об этом можно прочесть в публикации: 50 миллионов «откатов» за 2016 год. Суд над «Весташляхбуд».

В тендерном аукционе приняли участие две частных охранных компании, одна из них (угадайте, какая) в течение 2015 и 2016 года получала тендеры от Управления благоустройством и жилищной политикой исполкома Кирворожского городского совета:

Частное предприятие «Камрат» предложило охрану общежитий за 216 680 гривен за 5 месяцев;
Частное предприятие «Токо Паритет» предложило ту же услугу за 277 848 гривен за 5 месяцев;
Как это был в случае с «Городским троллейбусом» и Криворожским областным лицеем-интернатом, в тендерном аукционе победила компания с самым дорогим предложением на оказание услуги.

Давайте более детально рассмотрим, кому и за что налогоплательщики Кривого Рога будут платить по этому тендеру.

По данным аналитической платформы YouControl, ЧП «Токо Паритет» зарегистрирована в квартире многоэтажного дома на микрорайоне Солнечный в 2009 году. Ее директор Юрий Яценко является одним из соучредителей общественной организации «Центр восточной культуры «Искусство Мира».

Услуги ЧП «Токо Паритет» будут стоить налогоплательщикам на 61 168 гривен больше, чем у конкурентов ЧП «Камрат». Однако, справедливости ради стоит отметить, что эта сумма почти на 40 тысяч гривен меньше того, что готовы были заплатить чиновники горисполкома. Это стало возможным благодаря аукционной системе тендерных торгов «Prozorro».

Из предоставленной ЧП «Токо Паритет» калькуляции человеко-часов мы видим, что один час работы одного охранника обходится налогоплательщикам в 38,59 гривен, за сутки это 926,16 гривен. Общее количество часов охраны – 7200. Компания привлечет 8 охранников для обеспечения безопасности двух объектов, за бюджетный счет на 5 месяцев приобретёт им униформу и обувь.

За униформу для 8 работников ЧП «Токо Паритет», задействованных на охране коммунальных общежитий, налогоплательщики потратят 10 320 гривен.

Не смотря на то, что в расчетах ЧП «Токо Паритет» указывается стоимость часа охраны в 38,59 гривен, работник за час будет получать 17 гривен в зарплату.
Кроме этого, ЧП «Токо Паритет» будет оплачен бензин А-95 на сумму в 9 976 гривен, при этом маршрут движения и расстояние не указывается.
Также криворожане оплатят ремонт и техническое обслуживание автомобилей, которые еще не оказывали никакой услуги. Кроме этого, в смету включены расходы на амортизацию. Общая сумма 7 250 гривен.
Чтобы обеспечить надлежащую охрану двух общежитий, налогоплательщики Кривого Рога должны оплатить еще и заработную плату административного персонала на сумму в 10 200 гривен, аренду помещения в 3 000 гривен и обсаживание оргтехники на 500 гривен. К счастью, платить за канцтовары и лицензированный Windows не придется.
Кроме этого, ЧП «Токо Паритет» 27 апреля 2015 и 29 апреля 2016 года получило тендер на 3,1 и 3,7 миллиона гривен на охрану кладбищ. Заказчик – Управление благоустройства исполкома Криворожского городского совета.
Все, что нужно знать о том, как в Кривом Роге охраняют кладбища рассказано в публикации на сайте «Первый Криворожский».

Более выгодное предложение от ЧП «Камрат», в котором не требовалось оплачивать новую форму охранников, не содержались расходы на бензин и аренду офиса, предлагалось большее количество времени охраны (8666 часов вместо 7200 у «Токо Паритет») было отвергнуто.

Экономить 61 тысячу бюджетных средств отказались по причине (как сказано в протоколе рассмотрения заявки) отсутствия цветных скан-копий документов (победитель тендера также не предоставил цветных скан-копий,- ред) калькуляции стоимости 1 человеко-часа и расширенной сметы с расчетом договорной цены с обозначенным количеством работников, стоимости бензина, которые будут использованы (хотя необходимость в этом не обозначена в тендерной документации).

В сухом остатке имеем: Управление благоустройства и жилищной политики исполкома Криворожского городского совета в тендерной документации указывает лишь необходимость обеспечения охраны двух объектов, после отказывается от более выгодного предложения по причине того, что в нем не учтены расходы на горюче-смазочные материалы, которые не требовались.