Насколько компетентно новые чиновники мэрии Днепра взялись перекраивать транспортную сеть?

Насколько компетентно новые чиновники мэрии Днепра взялись перекраивать транспортную сеть?

В Днепре начались замеры пассажиропотока. Зачем и почему именно сегодня — понять крайне сложно

Год назад город провел конкурс автоперевозчиков и разделил между ними маршруты, на которых, согласно договорам, частники должны работать от 3 до 5 лет. А теперь, уже после конкурса, мэрия решила заняться изучением пассажиропотока для того, чтобы… перекроить маршрутную сеть. А как же проведенный конкурс?

1,2 миллиона на ветер?

— В нашем городе на данный момент проходит комплексное обследование пассажиропотока, которое мы анонсировали около трех месяцев назад, — говорит новый директор департамента транспорта, связи и окружающей природной среды Игорь Маковцев. – Был проведен тендер, который выиграл Винницкий технический университет, его сотрудники изучают в Днепре пассажиропоток. Помогает им наш транспортный институт. Вообще, пассажиропоток в городе изучается постоянно. Но глобально его исследуют со времен распада СССР впервые. Такого никогда не делали.

Это первая принципиальная оговорка (или ошибка) нового транспортного начальника. Только за последние 12 лет такие комплексные замеры пассажиропотока (включая и автобусные перевозки, и маршрутки, и электротранспорт) проводились дважды, и осуществлял их Харьковский НИИ коммунального хозяйства. Эти замеры легли в основу ныне существующей транспортной сети. Но их нужно проводить не реже одного раза в пять лет, чтобы постоянно корректировать сеть.

Новое изучение пассажиропотока будет проходить до 14 ноября.

— После окончания работы мы получим общую картину и начнем формировать новую маршрутную сеть города с учетом привилегий электротранспорту, — рассказывает Маковцев. – Позиция городской власти – возобновление электрического транспорта.

О том, как именно скорректируют маршруты трамваев и троллейбусов, чтобы горожане отдавали предпочтение этим видам транспорта, пока неизвестно. Но руководитель департамента транспорта уверяет, что глобальное изучение пассажиропотока делается с целью создания новой маршрутной сети.

— Есть понимание, что её нужно корректировать. Так же, как корректировать автобусные маршруты, — говорит Маковцев. – Картину того, что происходит на автомобильном транспорте, мы получим к концу года. Потом – сложный и длительный процесс переговоров с перевозчиками…

О чем так долго и сложно придется разговаривать? Дело в том, что городская власть перепутала местами кобылу и телегу. Сначала нужно было определить маршрутную сеть и требования к её обслуживанию (количество единиц транспорта на маршруте, пассажировместимость, графики движения и пр.), а уж затем проводить конкурс на право обслуживания этих маршрутов. У нас всё шиворот-навыворот. Конкурс проведен, договоры подписаны, под этот конкурс перевозчики привели в соответствие с требованиями свой автопарк. И теперь любое новое требование мэрии находится вне рамок этих договоров, его легко можно оспорить, в том числе и в суде.

— Будем задействовать и механизм договорных обязательств. С теми перевозчиками, которые пойдут нам на уступки и скорректируются добровольно, договоры переподпишутся. И это произойдет достаточно быстро. Но мы понимаем, что ряд перевозчиков не захотят изменять маршруты. Будем смотреть, как можно это осуществить по законодательной базе, — объясняет Маковцев.

Если по законодательной базе – то никак. А в наших условиях – это означает давить на перевозчиков, шантажируя, как вариант, регулярными проверками.

— После того как мы получим результаты замеров, будет разработана новая маршрутная сеть города. Действовать она будет 3-5 лет, — рассказывает Игорь Маковцев.

На наш вопрос, как сегодняшнее изучение пассажиропотока сочетается с результатами конкурса, в рамках которого оговорены маршруты и графики движения, а следовательно, по закону поменять маршрутную сеть не выйдет, Игорь Маковцев ответил следующее:

— Замеры производим, потому что нужно что-то делать уже сейчас. Мы можем подождать пять лет… Если их проводить перед конкурсом через несколько лет, то это путь в никуда. А так у нас уже расчеты будут.

Это самое «заблаговременное» изучение пассажиропотока обойдется городу в 1,2 миллиона гривен.

Можно ли доверять исследованиям?

Буквально первый день работы учетчиков вызвал немало вопросов у горожан.

— Трамвай №1. Замерщик сидит возле средней двери. В вагоне яблоку негде упасть. Как можно одному человеку, сидя на одном месте, пересчитать всех пассажиров? Можно ли доверять результатам таких замеров? – спрашивает журналистка Кристина.

На маршруте №56 данные учетчиков тоже крайне трудно назвать объективными. Пассажиров, которые садятся в маршрутку на конечной остановке, замерщик считает, греясь… в стоящей позади маршрутке! Лично наблюдала такую картину утром в понедельник и во вторник. В салоне учетчик не находится, поэтому совершенно не в курсе, что по пути следования в маршрутку набивается до 20 стоячих пассажиров. И, следовательно, на конечной из салона выходит не 15-20 пассажиров, которых зафиксировал учетчик, а 30-40.

— Планировалось, что учетчик должен находиться на каждой двери. Ну да, случаются и сбои в организации. Учетчики — это тоже люди. Но на общую картину это не влияет, — говорит Маковцев. – Это и мы понимаем, и сотрудники института об этом рассказывают. Так что, меняя маршрутную сеть, будем опираться на данные Винницкого института.

Кроме зашедших и вышедших пассажиров учетчики, по словам Маковцева, еще умудряются считать количество участников АТО, которым полагается бесплатный проезд.

— Нужно понять, сколько атошников мы перевозим, и подходить к разработке механизма компенсации перевозок, — рассуждает Игорь Маковцев. – Считаем их, ориентируясь не на военную форму, а на предоставленные удостоверения.

Как именно учетчики определяют в переполненных салонах, что человек предоставил удостоверение, а не оплатил проезд, понять более чем сложно.

Маковцев пообещал, что при разработке новой маршрутной сети будут учитывать и пожелания горожан.

— Будем собирать жалобы и пожелания. У нас есть горячая линия. Также люди могут обращаться в департамент. Ну а вообще, я скажу, что когда будем презентовать новую транспортную сеть, с горожанами будем ее обсуждать. Там все и смогут высказаться, — заверил Игорь Маковцев.

Проезд будет дорожать?

По словам директора департамента, изучение пассажиропотока позволит понять, на каких маршрутах нужно сокращать график движения, а на каких продлевать, на каких маршрутах необходимы автобусы большой вместимости, а где такие не нужны и вовсе.

— К таким вопросам мы будем теперь подходить со стороны науки. Графики менять и по поводу классовости автобуса решать будем, только исходя из полученных данных. Плановое задание департамент может менять. Но это сложно, так как участники выигрывали с определенными графиками и подвижным составом, — говорит Игорь Маковцев.

Проблему стоянки большегрузных автобусов в центральной части города новая маршрутная сеть и изменение графиков движения, увы, не решат. Автобусы как устраивали стоянку, выстраиваясь вереницей вдоль проезжей части, так и будут это делать.

— Прежние маршрутные сети формировались либо политическим путем, либо экономическим. Именно поэтому мы сейчас видим огромные заторы на дорогах. Нет механизма, позволяющего заставить водителей уезжать отстаиваться на периферию. Сейчас подыскиваем места, где автобусы большой вместительности не суживали бы проезжую часть с большим пассажиропотоком. Это огромная проблема, — констатирует Игорь Маковцев.

Кроме того, начальник департамента сообщил, что, возможно, в скором времени проезд в трамваях и троллейбусах будет дорожать.

— Стоимость проезда в электротранспорте составляет 1,5 гривны, а себестоимость — 2,28 гривны. Если в городском бюджете не будет заложена финансовая поддержка электротранспорта, придется просить депутатов разрешить пересмотреть тариф, иначе предприятию будет крайне сложно выживать — не то что развиваться. Опять же, если повысят минимальную зарплату, придется увеличивать зарплату и работникам КП «Горэлектротранс», а где на это деньги брать? Позиция городской власти – перед тем как поднять стоимость проезда, нужно повысить качество перевозок. Ну, можно сказать, что выход на линию 13-ти троллейбусов, которые мы приобрели, а также запланированные ремонты трамваем, включающие в себя замену кузова, — это своеобразный сигнал. Скоро будем поднимать вопрос о повышении.

Александра Пшеничникова

Газета ГОРОЖАНИН

Мнение в тему:

«Конкурс на осуществление пассажирских перевозок был проведен в прошлом году. Необходимости проводить его еще раз нет никакой. Есть подписанные договоры с АТП, которые действуют 3-5 лет. Но сейчас начали проводить изучение пассажиропотока, на основании результатов которого, возможно, в ближайшем будущем будут перекраивать маршрутную сеть. Если в результате изменений появится какой-то новый маршрут, тогда нужно будет проводить конкурс. Если же не появится – тогда необходимости таковой нет», — говорит председатель областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Андрей Берчук.

Хохма в тему:

Перекрасим троллейбусы?

На заседании транспортной депутатской комиссии горсовета депутаты всерьез озаботились цветом новых троллейбусов, которые закупил город и которые должны выйти на линии до конца года. Что не понравилось патриотически настроенным депутатам?

Бело-голубой цвет троллейбусов белорусского производства, по словам председателя транспортной комиссии Камиля Примакова, будет выглядеть не так радостно для горожан, как, например, оранжевый или салатный, сообщает ресурс zabeba.li .

«Мы можем поменять цвет не на всех троллейбусах, и на это потребуется время», — сказали представители «Горэлектротранспорта».

А мы добавим, что на это потребуются еще и бюджетные средства…

Скандал в тему:

Viktor Nestulia на своей странице в ФБ поделился публикацией DoZorro http://dozorro.org/tender/UA-2016-08-16-000206-b/.

А ось вам історія з Дніпра про тендер на 1 мільйон 180 тисяч.Там міський транспортний департамент вирішив дослідити пасажиропотік і витратити на це 2 мільйони гривень.

На конкурс прийшли чотири учасники. Того, хто запропонував найменшу ціну — дискваліфікували. Мовляв, немає документів, які б підтвердили, що він правильний дослідник пасажиропотоків. Перемога дісталася наступному. Але викинутий з тендерних перегонів учасник поскаржився в Антимонопольний комітет. І виявилося, що і в переможця немає документу, який свідчить, що от він правильніший дослідник пасажиропотоків. І АМКУ таки зобов’язав переглянути результати. Замовник переглянув. Щоб через два дні знову визнати переможцем того ж учасника. Після того, як той довантажив(!) документ, якого бракувало.

На думку юристів Transparency International Україна, це порушення правил. Адже організатор закупівель мав перейти до наступного учасника, а не “витягувати” того, кого забракував АМКУ. Листи до Генпрокуратури, Державної аудиторської служби та Дніпровської міської ради з проханням розібратися в ситуації ми вже направили. Однак, дуже цікаво чи Держказначейство наважиться провести оплату за таких дивних обставин закупівлі.

12.11.2016