Набережная в Днепре: проблемный подрядчик? Или все-таки… заказчик?

logo

Набережная в Днепре: проблемный подрядчик? Или все-таки… заказчик?

Сегодня мэрия расторгает договор с подрядчиком — компанией «Мастер-строй», но за три дня до этого решения департамент благоустройства зачем-то заплатил ему очередные деньги…

«Большие амбиции – серьезный результат», — так мэр Борис Филатов презентовал в мае 2016 года реконструкцию набережной

Красивое начало

В прошлом году весной чиновникам горсовета пришла в голову идея реконструировать пешеходную часть Набережной вдоль жилмассива Победа. Мэр города Борис Филатов сообщил, что для удобства горожан будут оборудованы проходы к реке в виде благоустроенных скверов. И заверил, что первый такой сквер будет готов к 13 июля 2017 года, когда в городе откроется мировой чемпионат по воднолыжным видам спорта.

Департамент благоустройства и инфраструктуры сразу объявил тендер на проведение ремонта Набережной, который выиграла компания «Мастер-строй». Бенифициарными собственниками компании выступают Михаил Тульчинский, Лариса Флакс и отец секретаря городского совета Вячеслава Мишалова — Дмитрий Мишалов.

К работам по благоустройству фирма приступили, но выполнить их не выполнили до сегодняшнего дня включительно. В настоящее время Набережная выглядит значительно хуже, чем до начала реконструкции, хотя все оговоренные сроки работ прошли.

Одну из причин такого отставания по срокам работ объяснил порталу gorod.dp.ua мастер фирмы-подрядчика Сергей:

— Деньги вроде выделяют, только где они? Люди разбегаются, потому что не платят. Вот рядом недавно бригада бордюрщиков работала. Потом им сказали, что кончился лимит средств, — все, людей нет! Работа есть, а денег нет, и кушать хочется! Хоть бы воды и бутербродов на обед привозили, так и того нет! Такими темпами эту набережную десять лет ремонтировать будем…

Но 10 ноября прошлого года мэр лично приезжал на стройплощадку и увиденным остался доволен. Прошел почти год. И вдруг неожиданная реакция градоначальника, который внезапно решил разорвать договор со старым подрядчиком и срочно искать новых.

А что же случилось с бюджетными деньгами? Неужели их так и не заплатили работягам?

Щедрое финансирование

Курирующий по должности реконструкцию вице-мэр Михаил Лысенко ситуацию по Набережной не комментировал. И только после заявления Бориса Филатова о смене подрядчика вдруг оживился и начал говорить.

— Тендер провели в 2016 году. Подряд достался довольно известной компании «Мастер-строй», — рассказывает Лысенко сегодня. – По состоянию на сегодняшний день объем выполненных подрядчиком работ не превышает 35%. Проанализировав деятельность сотрудников на Набережной, а также на других объектах, где они проводят работы, было принято решении о расторжении договора с «Мастер-строй».

Хотя деньги подрядчику платили исправно. Общая сумма подряда — более 56 миллионов гривен. 31 августа 2016 года, по результатам торгов департамент акцептовал предложение компании «Мастер-строй», и 19 октября перевел на её счет аванс в сумме 10 099 329 гривен.

Далее — 28 декабря 2016 года подрядчик поучил от мэрии за работы по реконструкции Набережной еще 1 698 066 гривен, 1 февраля 2017 года – еще 7 миллионов гривен, 26 апреля — 8 598 274 гривен, 17 мая — 1 261 703 гривен, 27 июля — 288 374 гривен.

Но и это еще не всё. 17 июля текущего года департамент заключил с «Мастер-строем» второй договор на реконструкцию всё той же Набережной еще на 20 015 731 гривен, а уже 21 июля перевел на счет компании второй аванс — 6 004 719 гривен.

По второму договору 27 июля «Мастер-строй» получил за выполненные работы 2 440 920 гривен. 9 октября — еще 1 723 794 гривен. Ну а спустя три дня, вице-мэр рассказывал о том, что с «Мастер-строем»… расторгают договор.

В общей сложности компания получила за ремонт Набережной по договору от 2016 года 28 945 745 гривен, по договору от 2017 года – 10 169 433 гривен. Итого 39 115 178 гривен из бюджета города.

Опыт впрок?

— Мы будем объявлять новый тендер на выполнение работ по реконструкции Набережной. Стоимость строительных работ остается неизменной, — говорит Михаил Лысенко. — Сейчас мы проводим обмер и обсчет работ, которые выполнял «Мастер-строй». Когда поймем, какой объем был выполнен, произведем расчет с подрядчиком и будем принимать решение о компенсации городскому бюджету за сорванные сроки ремонта и невыполненные обязательства.

Срок предоставления услуг по первому договору определен заказчиком как 2016-2017 годы, по второму – декабрь 2017. При этом мэрия решила расторгнуть отношения с «Мастер-строем» в середине октября. А вдруг бы компания взяла да и успела доделать работы на Набережной? Ведь что-то сотрудники все же делали, раз департамент переводил подрядчику деньги.

— Закончиться ремонт должен был к концу года. Но учитывая темпы работ мы видим, что подрядчик не в состоянии его завершить, — объяснил Лысенко.

Странно, что это увидели лишь спустя три дня после того, как на счета компании было переведено более 1,5 миллионов гривен.

— Все то о чем я говорил: расторжение договора, просчет объема работ и поиск нового подрядчика, произойдет в ближайшую неделю, максимум – две. В документации нового тендера мы обязательно пропишем, что работы должны вестись в две смены. После заключения договора новая компания сразу же приступит к реконструкции, — рассказывает Лысенко. – «Мастер-строй» частично выполнил на Набережной земельные работы, частично установил бордюрный камень и полностью смонтировал систему автоматического полива…

Чтобы больше не попадать из-за подрядчиков в «неловкие ситуации» в мэрии, по словам Михаила Лысенко, приняли решение прописывать тендерную документацию таким образом, что победитель торгов вынужден будет работать в три смены.

— Мы учли горький опыт с ремонтом моста № 2 и Набережной, поэтому приняли решение, что впредь работы на таких объектах как мосты и путепроводы будут вестись в три смены. Не в две, а в три! – говорит Лысенко. – Ну а если вернуться к ремонту Набережной, то проект мы пересматривать и корректировать не будем. Объявим торги с ожидаемой стоимостью закупки такой же, какой она была в 2016 году. Это около 60 миллионов гривен. Изменять цену не будем.

На самом деле, только по двум официальным договорам с мэрией, на реконструкцию набережной выделено не «около 60 миллионов», а 76 миллионов. Разницы существенная

Сколько еще потратят?

А как же корректировка проекта в части работ, которые «Мастер-строй» все-таки выполнил? Ведь проектно-сметная документация рассчитывалась из их стоимости в том числе.

— Проект пересматривать никто не будет. Нет смысла повторно корректировать его. Той суммы, которая была определена проектировщиками и сметчиками, выполняющими проект вполне достаточно для его реализации, — рассказал вице-мэр.

Если новый подрядчик будет работать в две смены, то успеет завершить ремонтные работы на Набережной за четыре месяца. Что же касается компенсации за сорванные сроки, то не факт, что «Мастер-строй» должен будет что-то выплачивать городу.

— Мы посчитаем, на какую сумму был выполнен ремонт. Когда поймем, что к чему, будем принимать соответствующее решение. Это может быть либо взыскание средств, либо возврат части предоплаты, либо доплата за выполненные работы, — рассказывает Лысенко. И зачем-то добавляет: – «Мастер-строй» получил только предоплаты в размере 30%.

Это не совсем соответствует действительности, о чем свидетельствуют платежки мэрии. Суммарная стоимость реконструкции составляет 76 миллионов гривен, и выплаченные подрядчику 40 миллионов – равны не 30%, а более половины плановой стоимости работ.

Ольга Фоменко

В тему:

Мостострадельное-2

Две недели назад «Горожанин» публиковал материал «Мостострадельное..», в котором сформулировал вопрос, давно волнующий горожан. Речь идет о ситуации с ремонтом центрального моста города. Проблем там накопилось множество – начиная с постоянно растущих затрат на ремонт до срыва всех сроков ремонтных работ.

Мы предлагали руководству города определиться, по какую сторону баррикады стоят мэр и его чиновники. Если они заказчики и контролеры работ, то в таком случае нужно публично заслушать отчет подрядчика и наказать его за невыполнение договорных отношений с городом. Другой вариант – мэрия имеет общие интересы с подрядчиком, покрывает его, но в таком случае она же и несет ответственность вместе с подрядчиком.

Судя по ситуации вокруг ремонта набережной и вокруг ремонта моста, мэр и его заместители определились: они впервые за два года позволили себе сделать замечания подрядчику и даже пообещали его оштрафовать. Новую позицию мэрии обнародовал профильный заместитель мэра Михаил Лысенко, который ранее не уставал убеждать всех горожан, что на мосту дела в полном порядке.

— По качеству у нас претензий к подрядчику нет, только — к срокам выполнения. И мы обязательно оштрафуем подрядчика за задержку после окончания работ, — заявил Лысенко на пресс-конференции в пятницу.

И это заявление – уже достижение, поскольку до начала октября мэрия устами Лысенко упорно доказывала, что все сроки ремонта подрядчик успешно выполняет. Однако второй тезис вице-мэра заставляет насторожиться. Похоже, что в мэрии сомневаются в качестве самих работ и готовы заменить подрядчика (как и на Набережной Победы), но желающих брать на себя чужие грехи, пусть даже в обнимку с бюджетными миллионами, не нашлось.

— Но вот сменить подрядчика сегодня не представляется возможным. Мы провели переговоры как минимум с пять строительными организациями. Но мосты — проекты такой сложности, что не у каждого возникает желание зайти на объект и после кого-то что-то доделывать, — говорит Лысенко.

Напомним, что основная сумма стоимости ремонта сегодня достигла рекордного уровня в четверть миллиарда гривен: 177,7 миллиона по первому договору с подрядчиком (мишаловская фирма «Мастер-Профи») + 71,6 миллиона по второму дополнительному договору.

А что со сроками? Лысенко сообщил, что к Новому году мост постараются открыть, но лишь одну половину. В декабре обещают капитально доделать одну часть дороги (в сторону левого берега) и открыть движение в реверсном режиме: утром — с левого берега, вечером — с правого. Весной мост снова закроют на ремонт. Лысенко пообещал заставить подрядчика работать в 3 смены, тогда оставшиеся работы можно закончить к лету следующего года — за 4,5 месяца.

Газета ГОРОЖАНИН

19.10.2017