«Это решение, позволит «раздерибанить» бюджет»
Общественные активисты призывают депутатов защитить систему «Prozorro» в Павлограде
Валерий Тудвасев был одним из инициаторов внедрения в Павлограде системе ProZorro.
Валерий Тудвасев был одним из инициаторов внедрения в Павлограде системе ProZorro.
В Павлограде общественные активисты заявили о намерении местных чиновников свернуть систему публичных электронных торгов «Prozorro», которая действует здесь с апреля 2016 года, и вернуться к старым схемам бюджетных закупок. Активисты говорят, что уже есть два соответствующих проекта решений горсовета на внеочередную сессию 26 июля. Общественники призывают депутатов не поддерживать инициативу чиновников.
Об угрозе сворачивания новой системы публичных электронных закупок заявил 22 июля один из ее активных приверженцев в Павлограде, лидер общественной организации «Патриот» Валерий Тудвасев. Вот, что он написал в сети Фейсбук: «Павлоградцы! У нас очередная зрада, получив на торгах «ProZorro» за 4 месяца почти 2 млн., грн. экономии, коммунальщики вместе с заместителем городского головы по экономическим вопросам Пацко С.Г., без предварительной аргументации подготовили и вчера вынесли на рассмотрение бюджетной комиссии проект решения по изъятию пункта «выполнение работ» из-под действия системы торгов «ProZorro», таким образом, хотят без проведения торгов расстратить деньги на ремонты объектов и дорог».
«… поняли, что былые схемы не проходят»
«Кроме того, — отмечает активист, — сегодня подготовили еще одно решение, о полном отказе от системы «ProZorro» на допороговых закупках, а чтобы это решение прошло быстро и без обсуждения, его выносят на внеочередную сессию горсовета во вторник 26 июля. Коммунальщики Павлограда на пару с местными чиновниками поработали неполные три месяца в Системе публичных электронных закупок «ProZorro», поняли, что былые схемы не проходят, и решили вернуть все на круги своя». В подтверждение своих слов В. Тудвасив опубликовал копии упоминаемых им проектов решения будущей сессии горсовета.
По словам активиста, сегодня все работы (ремонты, реконструкции, строительство и т.п.) с пороговой стоимостью от 20 тыс. грн., коммунальные предприятия Павлограда должны проводить через систему «ProZorro». Авторы проекта, говорит активист, хотят этот порог повысить до максимальной суммы, предусмотренной Законом Украины «О публичных закупках», — 1,5 млн грн. Основные положения этого закона вступают в силу с 1 августа 2016 года. «Фактически это решение, позволит «раздерибанить» оставшийся бюджет города на работы…» – пишет В. Тудвасев. Он говорит, что еще один проект решения горсовета предполагает фактическое выведение из-под «Prozorro» закупок за бюджетные средства всех товаров и услуг на суммы до 200 тыс. грн.
Проект решения внеочередной сессии горсовета, опубликованный В. Тудвасевым.
Проект решения внеочередной сессии горсовета, опубликованный В. Тудвасевым.
«Самое смешное — это процесс создания и обоснование решений… Прошу депутатов городского совета Павлограда не принимать подобных решений. Это — не просто лазейка, а прямая дорога к коррупции и злоупотреблениям», — заключает Валерий Тудвасев. Уже в комментариях к своему посту он пояснил: «С юридической точки зрения, это решение якобы ничего не нарушает: Закон «О публичных закупках» регламентирует все закупки на товары и услуги свыше 200 тыс. грн. и на работы свыше 1,5 млн грн. через «ProZorro» с 1 августа 2016 года. Но на самом деле, это — огромный шаг назад в введении прозрачных закупок, поскольку решение, по сути, выводит огромную часть тендеров из-под общественного контроля и обязательных аукционов! Так, жители Павлограда и местные активисты не смогут отследить использование собственных налогов, а местный бизнес потеряет возможность беспрепятственно находить и принимать участие в закупках города и подчиненных ему коммунальных предприятий».
Мэр говорил, что у ProZorro нет альтернативы
Напомним, в Павлограде с 1 апреля 2016 года все бюджетные закупки товаров, работ и услуг на сумму от 20 тыс. грн. и выше в обязательном порядке проходят через систему интернет-сервиса «Prozorro». Такое решение приняли 22 февраля 2016 депутаты городского совета. Они также рекомендовали распорядителям бюджетных средств проводить свои закупки по новой системе и тогда, когда сумма таких закупок ниже 20 тыс. грн. Система «Prozorro» предполагает, что торги проводятся на электронных торговых площадках в сети интернет, при этом система устраняет субъективный фактор и возможность коррупции, а также повышает конкуренцию. Позже, 11 мая, мэр Павлограда Анатолий Вершина, анализируя первые итоги работы системы публичных электронных закупок, заявил, что у «ProZorro» нет альтернативы. По словам мэра, с помощью «ProZorro» налогоплательщики могут контролировать движение бюджетных средств.
Между тем, общественные эксперты и сами чиновники уже находят в новой системе «ProZorro» лазейки для коррупционеров. К примеру, как писали журналисты издания www.dw.com , новый министр инфраструктуры Владимир Омелян однажды заявил, что система публичных электронных закупок содержит коррупционные риски, в частности, на стадии подачи заявок и прописывания конкурсных условий. Однако, по словам министра, правительство будет отслеживать эти моменты. Аналитики отмечают, что заказчики-коррупционеры выписывают условия торгов таким образом, чтобы отсеялись все потенциальные участники кроме одного, который выгоден заказчику. По словам экспертов, систему «ProZorro» надо совершенствовать, а общественности следить за использованием бюджетных средств.
Подготовил Александр Шульга
P.S. В пятницу, 22 июля, когда публичное заявление В. Тудвасева уже активно обсуждали пользователи социальной сети, журналист «ПВ» обратился в пресс-службу Павлоградского горисполкома с просьбой ознакомить редакцию с позицией городской власти относительно этих заявлений и самой ситуации с предполагаемой коррекцией действующего решения горсовета о системе «ProZorro». В пресс-службе корреспонденту «ПВ» сообщили, что в отделе региональной политики знакомы с заявлениями В. Тудвасева и пообещали отреагировать на них. Также «ПВ» готово изложить позицию по данной теме заместителя городского головы Светланы Пацко, имя которой упоминает в своем посте В. Тудвасев.
Все права на материалы охраняются в соответствии с законодательством Украины.ВНИМАНИЕ! Перепечатка материалов сайта разрешается только c письменного согласия издательства «Популярные Ведомости»и при наличии активной ссылки непосредственно на страницу-источник материала.
