Днепровский горсовет — самый закрытый в Украине
Сегодня Гражданская сеть «ОПОРА» презентовала результаты измерения Индекса публичности городского совета Днепра. В 2016 году в общенациональном рейтинге Днепровский городской совет занял 22 (последнее) место с показателем 44%. В прошлом году это было 18 место (из 21) с результатом 47%.
Об этом в своем Facebook сообщает представитель ОПОРы Елена Таранова.
«Общий показатель публичности местного самоуправления Днепра снизился на 3% — по сравнению с 2015 и на 10,6% — по сравнению с 2014 годом. То есть в течение трех последних лет мы видим тенденцию снижения уровня публичности муниципальной власти города, учитывая даже то, что после первого измерения Индекса публичности и рекомендаций Гражданской сети «ОПОРА» в горсовете была введена онлайн-трансляций сессий и ряд других публичных мероприятий и практик», — пишет она.
В ОПОРе отмечают, что в 2016-м году лучше стали наполнять официальный сайт городского совета Днепра. Но на последнее место в рейтинге повлияло то, что для жителей города Днепра закрытым остается здание городского совета, нет свободного входа в кабинеты всех департаментов, управлений и отделов. Процедура для выступления жителя на сессии горсовета — очень сложная.
Довольны в ОПОРе введением в Днепре новых электронных сервисов, таких как единая система местных петиций, личный кабинет абонентов Днепрогаза, «Днепроводоканала», Днепрооблэнерго, социальный е-город и прочих. Позитивно оценивают и создание Единой горячей многоканальной телефонной линии для обращений граждан.
Но также мониторинг «ОПОРы» установил, что спрашивающий не получает полного и исчерпывающего ответа на запросы об информации, большинство ответов выглядит как формальные отписки. На значительную часть вопросов информационных запросов (около 35%) от горсовета ответа не получено вообще. До сих пор не решены вопросы отчетности органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед территориальной общиной Днепра.
Отсутствует практика и график приема городским головой представителей объединений, неправительственных организаций и др. Нет и графике выездных приемов граждан городским головой и его заместителями:
«Мэр ввел практику отчетности перед избранным (приглашенным) кругом лиц в КДЦ «Менора», где 18 ноября 2016 года состоялась конференция Днепропетровской областной организации УКРОПа. Во время данного мероприятия мэр Днепра Борис Филатов представил отчет за первый год работы на посту мэра. Таким образом, общественность не могла на открытой встрече послушать отчет о работе городского головы, о работе исполнительных органов, информацию о выполнении программ социально-экономического и культурного развития города и высказать свое мнение по поводу услышанного», — пишет Таранова.
И это еще все недостатки в работе горсовета, которые отметила «ОПОРА». Так, в публичном доступе мало информации о помощниках и советниках городского головы, не обнародован прогноз социально-экономического развития города на среднесрочный период (5 лет). Нет актуальных редакций таких стратегических документов, как бюджет города и программа социально-экономического развития. Не обнародованы и отсутствуют в общем доступе в помещении горсовета основные положения Генплана города — на сайте имеется лишь схематический чертеж, не всегда загружается. Нет на официальной странице муниципалитета Днепра и отдельного раздела с информацией о целевых программах города, промежуточных и заключительных отчетов о ходе их выполнения.Кроме того, среди имеющихся недостатков — отсутствие на сайте детальной информации о финансовых ресурсах городского совета, которые тратятся на обеспечение деятельности исполнительных органов, протоколов или стенограмм проведенных общественных слушаний, отчетов исполнительных органов и тому подобное. В официальном печатном издании горсовета не обнародованы декларации об имуществе, доходах и расходах городского головы и его заместителей. На сайте горсовета отсутствует декларация об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера секретаря совета Мишалова В.Д., не доступна и информация об имущественном состоянии депутатов. Не указаны почтовый и электронный адреса, номера средств связи, адреса сайтов депутатов городского совета.Среди положительных практик в «ОПОРе» отмечают оглашение протоколов заседаний постоянных комиссий. Ведутся также их видеотрансляции, но за неудовлетворительного качества звука непонятно, о чем идет речь на этих заседаниях.
НЕ публикуются протоколы (стенограммы) заседаний градостроительного совета. На сайте горсовета есть информация о посещаемости депутатами сессий. Вместе с тем, из 64 депутатов на сайте имеются отчеты только девяти, а информация в них неполная: частично отсутствуют данные о выполнении поручений избирателей и объем расходов по депутатским фондам.
