Быстро и без мэра. 15-я сессия городского совета началась и закончилась всего за час
Быстро и без мэра. 15-я сессия городского совета началась и закончилась всего за час
Депутаты по традиции практически без обсуждения приняли ряд дорогостоящих для бюджета решений, касающихся разных отраслей городского хозяйства
Незаконная сессия?
В прошлый четверг (вместо ранее назначенной среды) состоялась очередная сессия городского совета. Перед ней депутат Дмитрий Погребов сделал заявление для журналистов.
— За последние дни произошла целая цепь событий. Первое – я на сессии делаю обращение к депутатам, а на следующий день возле моего ресторана появляется забор, — говорит Погребов. – Затем появляется компрометирующий меня фильм, сделанный за бюджетные деньги силами КП. А накануне сессии в Интернете появляется переписка якобы Вилкула якобы со мной. Данная переписка не имеет ко мне никакого отношения.
Дмитрий Погребов заявил журналистам, что считает все происходящие события не случайными. Также он продемонстрировал свою переписку с мэром Борисом Филатовым и сообщил, что она станет поводом для обращения в правоохранительные органы.
— Текст переписки – жесткие угрозы в мою сторону, выраженные в нецензурной форме, — говорит Погребов. – У меня создается ощущение, что окружение Бориса Филатова искусственно формирует его конфликт со мной. А это опасная тенденция. Если мэр продолжит в таком же духе общаться с депутатами, то вполне возможно, что скоро нам понадобится новый городской голова.
Что касается самой сессии, то Погребов уже вечером в телеэфире объяснил, что она является незаконной.
— У меня есть данные, что уже есть несколько исков о признании сегодняшней сессии незаконной, — говорит Погребов. – Это прямое нарушение закона и регламента, мэр не может безосновательно переносить сессию с сегодня на завтра. Решать это могут только депутаты. Сегодня у меня достаточно единомышленников из разных политических партий, и в ближайшее время мы будем инициировать проведение внеочередной сессии.
В общей сложности в сессии приняло участие всего 33 депутата. По разным причинам её проигнорировали Оппозиционный блок (из-за того, что в повестку не был внесен их проект постановления о компенсации роста тарифов на отопление для горожан), «Громадська сила», отдельные депутаты от «Самопомощи» и БПП.
В сессионном зале мэра Филатова не было, поэтому сессию вел секретарь Вячеслав Мишалов.
Тарифное…
— Кворум у нас есть. Можем начинать. Хочу довести до вашего ведома, что вчера на исполкоме был поднят вопрос, уже после того как исполком был закрыт, касательно тарифов. Соответствующий проект решения пыталась внести госпожа Начарьян. Это из той партии, представителей которой сегодня в зале нет. На самом деле понижение тарифов – важный вопрос. У меня есть поручение мэра Филатова относительно того, что… Юрий Акуленко, вы готовы это зачитать?
— По тарифам? – поинтересовался Акуленко.
— Да, — ответил Мишалов.
— Готов, — откашлялся Акуленко.
— Ну, чуть позже зачитаете, извиняюсь. А пока послушаем Дмитрия Безуглого.
(Эту дословную стенограмму выступления депутата можно прочитать несколько раз, чтобы из всей нижеприведенной речи стало ясно, что коммунальными предприятиями города тарифы на тепло были сознательно завышены!)
— Хочу проинформировать по поводу поручения, которое давал лично Филатов по работе с тарифами, — говорит депутат Безуглый. – Начиная с апреля работала соответствующая комиссия. Есть соответствующие протоколы. Мы приняли ряд взвешенных и, думаю, правильных решений, которые позволят нам провести плановую экономию тарифа для населения. Сегодня мы можем снизить тариф на 10% планово. И я бы просил, чтобы мэр это поручение соответствующим образом довел и до тепловых предприятий. То есть тариф 37,11 гривны мы можем снизить примерно на 3 гривны. Второй шаг – мы можем дать поручение соответствующим департаментам предусмотреть системы целевых субсидий социально незащищенным слоям населения. Только не на погашение разницы в тарифе, а на возмещение определенной части тарифа для ее последующей экономии. Нужно подготовить соответствующий механизм.
— Мы принимали решение, что путем переключения «Теплотранса» на «Теплоэнерго» мы добьемся снижения тарифа примерно на 7 гривен. Сейчас тариф «Теплотранса» — самый высокий в Украине. Почему? — спрашивает у депутата Михаила Лысенко депутат Акуленко. — И я хочу выступить с инициативой компенсации разницы в тарифе для жителей, которые отапливаются от «Теплотранса», так как наши обязательства по переключению пока не выполняются. Мы должны следовать нашим же обязательствам.
– По поводу переключений. Решение было принято летом, а объем работы огромный, — отвечает Лысенко. — Думаю, что мы примем дисциплинарные меры в отношении руководителя КП, которое занимается данным вопросом. Вплоть до увольнения. Вызовем, проведем беседу и в случае чего — попрощаемся.
«Блокираторы»
— Повестка дня принята за основу. Есть ли по ней вопросы или предложения? – спросил у депутатов Мишалов.
— Есть предложение проголосовать блоками, — говорит Лысенко.
— Предлагаю снять с повестки решение, определяющее объемы и границы райсоветов, а также структуру подчинения городских коммунальных предприятий, — говорит Примаков.
— По поводу подчинения КП есть предложение внести в него правку относительно социальной защиты. Его нельзя полностью исключить из повестки, нужно принимать с правками, — предлагает Мишалов.
— Тогда давайте уберем оттуда пункт, касающийся того, что территориальные центры собираются передавать в подчинение городу, — соглашается Примаков.
— Мы в целом поддерживаем инициативу Примакова, — говорит депутат Артем Хмельников.
— Давайте рассмотрим вопрос о судьбе полигона «Правобережный» отдельно, — предложил депутат Павел Головаха.
За правки Примакова и Головахи депутаты проголосовали.
— Теперь давайте рассмотрим вопрос о голосовании блоком. После речи докладчиков депутаты смогут задавать вопросы. Поддержали, хорошо, — констатировал Мишалов.
Переделили деньги
В первом блоке были вопросы, касающиеся внесения изменений в программу социально-экономического развития города на 2016 год, и бюджет.
— Заканчивается бюджетный год, распорядители бюджетных денег оценивают возможность освоения бюджета. Поэтому мы каждую сессию принимаем какие-то правки, перебрасывая деньги между программами или распорядителями, — говорит вице-мэр Владимир Миллер. – Единственное, что существенно, – нардепы Курячий и Куличенко получили из центрального бюджета субвенцию в общей сложности 10 миллионов гривен. Один будет вкладывать в ремонт жилого фонда, второй – в учебные заведения. Еще мы ожидаем увеличения экологического сбора на 17 миллионов гривен за счет Приднепровской ТЭС. 5 миллионов гривен из них пойдут на создание карты складирования отходов на полигоне «Правобережный».
Из объектов коммунальной собственности, которые ранее планировали продать через аукцион, исключили три: по проспекту Свободы, 99, пр. Героев, 3, а также набережной Победы, 118.
— Мы исключили эти объекты из перечня для того, чтобы в дальнейшем разместить в них центры первичной медико-санитарной помощи, — объяснила замдиректора департамента по работе с активами Татьяна Янушкевич.
— Прошу включить в программу развития отдельной строкой три адреса: ул. Мониторная, 2 и 7, а также Донецкое шоссе, 123. Там проблема с ливневками. Нужно проблему решить, — говорит Примаков.
— А я хочу обратиться к Янушкевич. Если мы голосуем за подобные проекты, давайте указывать в них адреса. Чтобы вы не с голоса их зачитывали, а чтобы мы на комиссиях это видели, — говорит Акуленко.
— Отнеситесь к замечанию серьезно, и чтобы к этому вопросу мы более не возвращались, — говорит Янушкевич Мишалов.
За первый блок депутаты проголосовали и перешли ко второму – изменения в ряде городских программ и принятие новых.
Историческая программа
— Программу «Муниципальное жилье» обсуждали достаточно долго. Она позволит за бюджетные деньги льготникам, сотрудникам городского совета и бюджетникам приобрести жилье, — говорит Миллер.
— Это важная программа, которая сдвинет очередь людей, которые не имеют собственного жилья, и стимулирует людей приходить на работу в органы местного самоуправления, — говорит Мишалов. – Это историческая программа. Такого не было никогда с 1991 года.
Суть «исторической» программы – тратить бюджетные деньги не на строительство нового жилья для горожан, а на покупку квартир на вторичном рынке! К чему это приведет? Безусловно, к резкому подорожанию квартир на вторичном рынке. И еще больше усугубит плачевную ситуацию в строительной отрасли.
— У нас огромная очередь — 3000 человек! В ближайшее время хотим обеспечить 200 человек квартирами, — говорит Мишалов.
За пять лет на покупку квартир хотят потратить 1,6 миллиарда гривен. Также депутаты бегло познакомились с инфраструктурными перспективами города.
— Предлагается утвердить инвестиционную программу. Мы добавили в нее большое количество объектов капитального и текущего ремонтов на 2017 год. Это строительство насосных и водопонижающих станций, — говорит Михаил Лысенко. – Что касается изменений, которые предлагаются к программе реформирования и развития коммунального хозяйства на 2016-2020 годы, то они подразумевают строительство виадука на улице Донецкое шоссе, который будет выходить на Полтавское шоссе. На данный объект уже заказан проект.
— Еще мы вносим изменения в программу выполнения поручений избирателей, — говорит депутат Александр Лыгин. – Речь о том, что неиспользованные деньги, которые остаются у депутатов, делятся бюджетной комиссией.
В суть кратких информаций от докладчиков ни один из депутатов вникать не пожелал. Проголосовали.
По мелочам
— Предлагаем внести изменения в программу социальной защиты в части предоставления материальной помощи на покупку протезов, — говорит директор департамента социальной политики Лилия Ковалева.
— Необходимо внести изменения в программу информационной деятельности на 2016-2020 годы. Там речь идет о техническом перераспределении финансов, — говорит начальник управления информационных технологий Ирина Корецкая.
Еще депутаты проголосовали за внесение изменений в программу экологической безопасности.
— Там речь идет о выделении денег на проектирование работ по рекультивации полигона «Правобережный». В общем на эти цели выделяют 5 миллионов гривен, — говорит директор департамента транспорта и охраны окружающей среды Игорь Маковцев.
— Я прошу поддержать проект решения и хочу акцентировать внимание, что речь идет не о строительстве, а о рекультивации. То есть – приведение земель полигона к какому-то экологическому соответствию, — сказал депутат Примаков.
Мини-крематорий
Третий блок касался вопросов коммунальной собственности. Все проекты решений депутаты поддержали. Дали добро на передачу с баланса одного КП на другое спецавтомобиля, приняли в коммунальную собственность счетчик в одном доме, разрешили КП «Водоканал» списать материальные ценности. И передали на баланс КП «По обращению с бездомными животными» помещения по улице Березинская, 60.
— Что касается списания материальных ценностей, хочу, чтобы до руководителей предприятий донесли мысль, что не нужно накапливать оборудование и технику годами. Это должно происходить регулярно. А второе — по поводу КП «По обращению с бездомными животными». Надеюсь, что пожелания профильной комиссии по поводу установки для сжигания отходов, кошек и собак будут учтены, — говорит депутат Акуленко.
— Не нужно говорить того, о чем вы не знаете. Печь будет находиться не на территории КП. Животных сжигать никто не будет. Оборудование нужно для сжигания медицинских отходов и трупов животных, — возмутился Лысенко.
— У меня одна просьба – пускай печка не будет сильно большой, — засмеялся Мишалов.
— Мы проговаривали, что установка для сжигания будет находиться на территории мусорного полигона. Чтобы не доставлять неудобства для жителей города, — говорит депутат Владимир Икол.
— Прошу поддержать проект решения, позволяющий НВК № 51 списать разрушенные помещения, которые не подлежат восстановлению, — говорит Янушкевич. – Также прошу поддержать решение о передаче объектов недвижимого имущества, основных средств, нематериальных активов и запасов учебных заведений с баланса районных отделов образования на баланс департамента гуманитарной политики.
Перетасовали…
Четвертый блок касался организационных и кадровых вопросов. Их депутаты тоже решили не обсуждать. Просто проголосовали за очередное увеличение штатного расписания мэрии.
— На прошлой сессии мы создали два департамента: инновационного развития и вопросов местного самоуправления, нужно принять положения по ним, — говорит директор департамента обеспечения деятельности горсовета Александр Литвин.
— По структуре городского совета есть правки, — говорит депутат Александр Санжара. – В нее добавляется департамент стратегического развития и инвестиций. Просьба поддержать создание этого департамента.
— Там правка по поводу территориальных центров. Есть предложение оставить их в подчинении районов, — говорит депутат Артем Хмельников. – А еще есть предложение внести изменения в положение о порядке формирования и об использовании денег целевого фонда. Там сроки не выдержаны, но принять нужно.
Еще депутатам предложили остановить процесс реорганизации КП «Благоустройство» и его переименования, а также утвердить статут КП «Управление контроля за благоустройством города».
— КП «Благоустройство» будет заниматься вопросами муниципального жилья, — уточнил Мишалов.
КП «Дорсервис», которое занимается установкой светофоров и нанесением разметки, передали в подчинение департаменту благоустройства и инфраструктуры.
Еще депутаты утвердили положение управления по вопросам участников АТО.
Полигон ТБО
— Блок поддержали без одного вопроса, который касается полигона «Правобережный», — говорит Мишалов. – Камиль Примаков доложит по данному решению.
— Ситуация с полигоном плачевная. Мы приняли решение, что «Правобережный» нужно закрывать. Ориентировочно — до 2020 года. Хотим до 2017 года открыть новый полигон или мусоросжигательный завод, если он будет построен за деньги инвестора. Со следующей недели создаем комиссию, которая займется поиском земли за границей города для размещения нового полигона. В бюджете на 2017 год будут заложены деньги на строительство, — говорит Примаков.
— Сейчас мы принимаем взвешенное решение. Правильное. Мы не просто запрещаем ввоз мусора из других городов, но еще и закрываем полигон, строим новые и ищем инвестора, — говорит Хмельников.
За закрытие полигона «Правобережный» депутаты проголосовали и даже поаплодировали самим себе.
Земля
Еще депутаты проголосовали блок земельных решений — раздали земельные участки в разные формы собственности горожанам и предприятиям. Не прошел только проект решения, позволяющий ООО «Юкон статус ЛТД» заниматься разработкой технической документации на землеустройство под строительство торгово-офисного комплекса на проспекте Ильича, 21.
— Предприятие обратилось в горсовет за разрешением на оформление пустого земельного участка. Такие участки мы можем передавать только через аукцион, поэтому компании разрешение не дали. Частники обратились в суд, который обязал городской совет рассмотреть вопрос о выделении участка на ближайшей сессии. Мы выносим решение, но оно не соответствует требованиям закона, так как не прошло комиссию и исполком, — говорит депутат Екатериан Буря.
— Если продавать участок, то можно заработать 40 миллионов гривен. Если сейчас примем решение, то город лишится этих 40 миллионов, — говорит депутат Евгений Кривошеев.
После чего депутаты послушали гимн Украины и разошлись. Когда большинство присутствующих покинули зал, появился мэр.
Что сказал Филатов
Свое отсутствие на сессии мэр объяснил наличием более важных дел.
— Я впервые отсутствовал на сессии. Причин две – вел серьезные переговоры с Кабмином. Надеюсь, что в следующем году мы получим деньги на достройку объездной дороги. А вторая причина – мне хотелось продемонстрировать территориальной громаде, что коалиция работает без страшного, как утверждают мои оппоненты, Филатова. Как вы смогли убедиться, сессия состоялась и без меня. Она прошла максимально быстро.
Мэр продемонстрировал журналистам, что в курсе всего, что происходило на сессии, рассказав о главных решениях, которые были приняты.
— По поводу вторичного жилья, мое мнение таково: новые стройки – всегда проблема. Новые стройки – всегда подрядчик. Новые стройки – всегда злоупотребления. У города есть бюджет, и мы готовы покупать квартиры на вторичном рынке совершенно прозрачно, — сказал мэр. – Теперь что касается моей тарифной инициативы. Товарищи из Оппозиционного блока, которые попытались попиариться на этой теме, предлагали снизить тарифы в два раза. Но они об инициативе заявили, а на сессию не пришли. Я выступаю с инициативой понижения тарифов и обратился в соответствующие инстанции. Даю слово, что тарифы мы снизим. На 10%.
Говоря об инициативе Оппозиционного блока, мэр не уточнил, что проект решения по этому вопросу исполком отказался вносить в повестку дня сессии. Что касается инициативы самого Филатова, то она пока нигде в письменном виде не опубликована, и обсуждать ее невозможно.
Ольга Фоменко
Газета ГОРОЖАНИН
29.10.2016
