Блочное голосование депутатов горсовета Днепра

Блочное голосование депутатов горсовета Днепра

На прошлой неделе в рекордно короткий срок и с участием мэра состоялась 23-я сессия городского совета

Споры разгорелись только вокруг повестки дня, многие вопросы которой депутатские комиссии и фракции так и не смогли согласовать до начала сессии.

Снять нельзя оставить

— Зарегистрировано 55 депутатов. Сессия объявляется открытой, — начал мэр Борис Филатов. – Некоторые решения внесены в повестку дня в срочном порядке, с нарушением срока публикации.

И мэр принялся перечислять эти проекты решений: отчет о выполнении бюджета за полугодие, изменения программы социально-экономического развития и бюджета, вопрос о финансовой поддержке коммунальных предприятий. Еще в повестку в срочном порядке внесли три проекта, касающихся объектов подлежащих приватизации, решение об установлении платы за доступ к инфраструктуре объектов строительства, изменения к программам развития транспортного комплекса, реформирования коммунального хозяйства, инвестиционной программы КП «Днепрводоканал» и еще целый ряд других.

— Давайте примем повестку за основу, и будем дальше разбираться — что снимаем, что оставляем. Может, давайте какие-то вопросы вынесем в блоки? Сессия у нас перед отпусками последняя, давайте работать, — сказал мэр.

Повестку дня в целом депутаты поддержали.

— Единогласно проголосовали! — сообщил Филатов. – Давайте примем повестку, а потом если будут заявления от фракций и групп, я всем дам высказаться.

— Прошу снять вопрос с повестки вопрос об установлении платы за доступ к инфраструктуре объектов строительства. Он не доработан, — говорит депутат и вице-мэр Михаил Лысенко. – Там, на мой взгляд, есть определенные прорехи.

— Прошу внести в повестку вопрос об изменении программы содействия деятельности ОСМД и ЖСК. Решение очень важное. И оно нам сегодня нужно для работы… Эффективной работы с ОСМД. Просим внести проект решения в повестку дня пунктом номер один, — запинаясь обратился к мэру депутат Дмитрий Безуглый.

Депутат Екатерина Збарская предложила исключить из повестки проект решения об утверждении положения об учете объектов недвижимого имущества в Днепре, сохранении инвентаризационных дел на данные объекты.

— Это решение нарушает рекомендации АМКУ, положение порядка хранения материалов технической инвентаризации, который утвержден госкомитетом строительства и архитектуры. Прошу снять проект и отправить его на доработку, — говорит Збарская. – Тем более, я знаю, что частные инвентаризаторы приходили неоднократно в мэрию, пытались понять на прием к чиновникам и депутатам, чтобы озвучить существующую проблему в данном положении.

— Насколько я наслышан, то приходили, и с ними нашли общий язык. У меня возникает вопрос: если вы говорите, что чиновники не очень слышат частных инвентаризаторов, почему вчера на исполкоме не говорили об этом? – говорит мэр. – Если бы вы убедили исполком, что решение что-то там нарушает, то проект бы не попал в повестку.

— Трудно что-то говорить на исполкоме, так как вы все равно не слушаете. Голосуете с закрытыми глазами, как котята, — говорит Збарская.

— А тут вас кто-то слушал? – спросил Филатов. – Хорошо, спасибо.

— Хочу уточнить о проекте решения, который внес в повестку Безуглый, — говорит депутат Дмитрий Хозин. – Я встречался до сессии с депутатом Анжеликой Пилипенко, и мы согласовали, что не выносим на сессию вопрос об ОСМД, так как решение необходимо разрабатывать совместно.

— Данный вопрос, который сейчас выносится, он не касается финансирования. Он касается только информационной части. Поэтому прошу поддержать, — возразила Пилипенко.

— Давайте мы не будем выносить на широкое обсуждение то, о чем вы там разговаривали с Пилипенко. Я хотел бы в очередной раз подчеркнуть, что для меня термин «ОСМД» за последние два года уже стал ругательным. В течение длительного срока депутатский корпус не может определиться, кто поднимет флаг над этой программой. Зал может определиться голосовать или нет, а проект решения я в повестку ставить буду, так как в конечном счете страдают участники ОСМД.

— По поводу пиара на теме ОСМД, мне смешно слышать от мэра такие упреки. Вы выделяете десятки миллионов гривен на собственный пиар, а я по-моему, ничего не получал из бюджета на пиар. Поверьте, если бы не было проблем у ОСМД с монополистами, с реализацией программы, если бы чиновники работали, то я бы вообще не поднимал это вопрос, — отвечает Хозин.

— Димочка, а вы знаете, есть такой психоаналитик Зигмунд Фрейд? У него есть целая теория об оговорках. Так вот ваша фамилия в контексте ОСМД вообще не звучала, — тоном школьного учителя сказал мэр. И сменив интонацию добавил: – На воре и шапка горит.

И еще поспорили…

— Прошу включить в повестку дня земельный вопрос о передачи земельного участка по улице Диевской, 28-н по фактическому размещению строений, — говорит депутат Олег Григорук.

— Есть предложение исключить из повестки проекты решений, которым вносятся изменения в правила паркования и устав КП «Горавтопарк», — говорит депутат Камиль Примаков. – Еще предлагаю снять вопрос о проведении земельных торгов по продаже участка на Шевченко, 43. Его необходимо доработать.

— Моя задача заключается в том, чтобы это все наше хозяйство ехало, пусть со скрипом, но ехало. Я предупреждаю всех о том, что буду выносить в зал различные вопросы, в том числе и те, которые вызывают у депутатов дискуссии. К примеру, по Шевченко, 43. Это один из первых в городе земельных аукционов. Мне докладывал профильный департамент, что проект доработан, — ответил мэр. – Давайте объявим один из первых аукционов в городе и пускай тот, кто даст самую высокую цену, забирает участок себе. То же самое и по другим вопросам, которые озвучивал Примаков. Внутри комиссии депутаты не могут договориться. Я буду выносить в зал все вопросы, и уже сами разбирайтесь. Потому что пока бульдоги дерутся под ковром, городское хозяйство стоит.

— Вопрос о проведении аукциона по участку на Шевченко не раз рассматривался в комиссиях. Все документы в порядке, и да — там есть определенные противоречия. Но для того и нужна сессия, чтобы решать все эти вопросы, — говорит депутат Александр Сирота. – Участок нужно продавать. Цена там очень высокая, и в ходе аукциона она станет еще выше.

— Прошу снять с повестки вопрос о передаче основных фондов и других активов, задолженности за льготы и субсидии с КП «Днепровские городские тепловые сети» на баланс КП «Теплоэнерго». С 31 мая Госаудитслужба проводит аудит тепловых сетей, давайте дождемся результатов проверки, — говорит депутат Анастасия Староскольцева.

Далее депутаты стали голосовать за снятие и внесение проектов решений.

Предложение Лысенко исключить из повестки вопрос исключили без обсуждений.

— Теперь ставим на голосование предложение Безуглого. Программа залежалась. Ее неоднократно обсуждали. Давайте ее действительно поставим первой в повестке, проголосуем и пойдем дальше, — предлагает Филатов. – Дмитрий Безуглый, сформулируйте четко и под протокол, за что будем голосовать.

— Мы упрощаем действия программы содействия развития ОСМД. Делаем ее значительно эффективнее. ОСМД…Эээ…В информационной части мы закладываем ряд мероприятий, которые позволят им хотя бы понимать, какую пользу несет ОСМД. А тем ОСМД, которые уже созданы, мы будем оказывать всяческую информационно-методическую поддержку. Сегодня это проблемный пласт. И он страдает. Прошу поддержать, — объяснил Безуглый.

Предложение Дмитрия Безуглого депутаты не поддержали.

— 32 голоса. Решение не прошло. Не хотите переголосовать? Передумать? ОСМД никто не хочет поддерживать? Так получается? – спросил Филатов. – Давайте еще раз поставим на голосование.

Опять ОСМД

— Мы говорили, что не стоит тратить деньги, которые можно пустить на ремонт домов на разные информационные компании. Есть ресурсные центры, которые помогают ОСМД бесплатно! Не нужно тратить на это бюджетные деньги! Пускай деньги идет на ремонты домов, — говорит Хозин.

— Обратите внимание там вообще нет ни слова о деньгах! – говорит Пилипенко. – Там только передача функций от жилищников в другой департамент. Информационная часть только.

— Вы сказали, Борис Альбертович, что программа ОСМД важна для нашего города. Неужели нельзя было вчера на согласовательном совете обсудить ее? Ни слова сказано не было, а сегодня за минуту до сессии депутаты узнают, что с голоса в повестку вносится серьезнейшая программа. Без обсуждения с участниками процесса. Такими, как в том числе, как депутат Хозин, который является соавтором программы и, в принципе, флагманом ОСМД в Днепре. Считаем, что так поступать некорректно по отношению к депутатскому корпусу, — говорит Примаков. – Мы не знаем даже, за что голосуем!

— А некорректно по отношению к кому? – спросил Филатов. – Депутаты предложили, городской голова – поставил. Эта программа полтора года обсуждается в различных форматах представителями «БПП», «За Днепропетровск» и «Самопомощи». Хорошо еще что «Укроп» и «Оппозиционный блок» вместе с «Громадской силой» не влезли в обсуждение. Вы в трех соснах не можете найти консенсус! Полтора года программа не взлетает. Да пусть она провалится!

— Эта программа была в повестке прошлой сессии. Она прошла исполком, — говорит Пилипенко Примакову.

— Давайте поставим на повторное голосование. Нужно работать, а не заниматься постоянным перетягиванием одеяла. Не хотите, не голосуйте! – говорит мэр.

— Все проблемы связанные с реализацией программы ОСМД, я считаю, лежат на плечах чиновников. Спросите у любого ОСМДшника, и вам скажут, что Грицай (директор департамента ЖХ) и Лысенко (директор департамента благоустройства), это ключевые люди, которые тормозят процесс, — говорит Хозин.

— Перед тем как кричать, что кто-то выпускает деньги, а кто-то не делает этого, нужно научиться составлять правильно проектно-сметную документацию. Чтобы иметь возможность оплатить из бюджета. И второе: нужно работать, а не заводить ко мне активистов, а потом стоять подсматривать за происходящим как…, — возмутился Лысенко.

— Михаил, делаю вам замечание. Не нужно употреблять в нашем священном капище такие слова, как вы только что сказали. Давайте прекращать бесплодную дискуссию, — говорит мэр. — Дмитрий, вы хотите сказать по поводу подглядывания?

— Я на пошлые выпадки вашего зама не отвечаю. И депутаты не подсматривают. Они контролируют. Имеют на это право, — сказал Хозин.

— Понятно. Давайте проголосуем. А дальше, пускай они делают что хотят: подсматривают, забегают в кабинеты, выбегают оттуда. А мы будем наслаждаться этим действием, — говорит мэр. – Ставлю еще раз на голосование.

В повестку вопрос об ОСМД все-таки попал. По этому поводу в зале даже прозвучали слабенькие аплодисменты.

— Только не разбегайтесь, — говорит Филатов. – Дальше по предложению Збарской.

Обращения от фракций и групп

Из повестки проект решения, который предложила снять Екатерина Збарская, депутаты не исключили. Оставить его помогли депутаты Александр Санжара и Артем Хмельников, которые несколько минут убеждали коллег в важности принятия проекта решения.

— Теперь по улице Диевской. Олег Григорук, озвучьте почему решение потерялось и почему важен этот вопрос? – обратился к депутату мэр.

— Это решение о передаче земельного участка на Диевской. А почему оно потерялось, я не знаю, — ответил Григорук.

— Давайте поддержим коллегу, — сказал мэр и депутаты проголосовали за внесение проекта решения в повестку дня, не разбираясь в его сути.

Вопросы, которые предложили исключить Камиль Примаков и Анастасия Староскольцева в повестке депутаты оставили.

— Теперь голосуем за сформированную повестку. Проголосовали. Отлично. Перед тем как будем обсуждать формирование проектов в блоки, давайте пройдем многострадальный вопрос об ОСМД. Учитывая, что проект у нас на грани прохождения, убедитесь руководители фракций и групп в наличие депутатов в зале. А пока убеждаемся, заслушаем заявления от фракций.

Обо всём понемногу

Депутат Анжелика Пилипенко рассказала о проблеме установки газовых счетчиков.

— Вместо того чтобы установить счетчики в каждой квартире, сотрудники «Днепрогаза» ставят один на подъезд, тем самым нарушая закон и заставляя людей коллегиально отвечать за неплательщиков. Есть предложение подготовить обращение к Кабмину, чтобы урегулировать такие моменты, — сказала Пилипенко.

Далее заявление сделал депутат Сергей Суханов.

— На сессии планируется создание нового коммунального предприятия на 5 миллионов гривен, которое будет заниматься вопросами энергоэффективности. Еще КП «Оздоровление и отдых» будет пополнен уставной фонд. Нужно понимать, куда идут деньги. Мы требуем публичного отчета от департаментов, управлений и КП. Прежде всего тех, которые находятся в подчинении департамента гуманитарной политики, — говорит Суханов.

— Как говорил классик, вы такой проникновенный текст так скучно прочитали, что вам денег никто не даст, — говорит мэр. – А что касается предприятия «Оздоровление и отдых», то предлагаю вам съездить со мной в лагерь, где оздоравливаются наши пенсионеры, и в их присутствии зачитать ваше обращение.

— Верховная рада приняла законопроект, которым фактически начала пенсионную реформу в Украине. Возможно, эта реформа решает проблему нашей страны перед МВФ, но точно не решает проблему пенсионеров. Огромная часть населения либо просто не наберет необходимого стажа или же просто не доживет до получения пенсии. Украинцев обрекают работать до смерти. Реформу уже называют аналогом крепостного права, — говорит депутат Сергей Никитин. – Мы призываем коллег изучить ситуацию и в проекте нового бюджета учесть социальные инициативы, которые помогут тем, кто уже не может работать. Мы объявляем о начале такой работы.

— С сентября начнется бюджетный процесс, и я прошу всех депутатов включаться в него. Любые здоровые инициативы будут рассматриваться в максимально лояльном режиме, — сказал мэр. – Главное, чтобы не было так как с ОСМД.

Вернулись к вернисажу

Обращение депутата Александра Лыгина касалось судьбы городского вернисажа.

— Мы занялись плотно вопросом аллеи художников. Выяснили, что в 1998 году было решение исполкома, которым позволили выставлять и продавать на аллее картины, — говорит Лыгин. – Правда, он находился в другом месте. Сейчас там идет строительство метро. Территория много лет ограждена забором. Художники перешли на другое место. Опять же по согласованию с чиновниками. Мы готовим решение, которое позволит сохранить в Днепре вернисаж.

— По поводу аллеи художников… Есть проблема у художников с управлением торговли. Одни мне докладывают, что там стоят не художники, а реализаторы китайских поделок. Вы правильно подняли вопрос. В городе действительно должен быть вернисаж. Но давайте сделаем иначе. Предложите конкретный проект решений и уверен, что он наберет нужное количество голосов. Второе – отработайте правила торговли на вернисаже. Чтобы там выставляли и продавали работы именно художники, и чтобы там не было мини-базара сувениров, — говорит мэр. – Я обеими руками за вернисаж!

— Есть информация для вас, Борис Альбертович. В перечне мероприятий, которые планируются департаментом стратегического развития на следующий год, есть вопрос, связанный с организацией аллеи художников, — говорит депутат Максим Кучугура.

— Вынужден разочаровать Кучугуру и Лыгина. Разработан проект реконструкции проспекта и там запланированы места для художников, — говорит Лысенко. – Сейчас проект проходит градсовет. Потом объявляет тендер.

— То есть, уже есть третья точка зрения, — говорит мэр, обращаясь к Лысенко. – Михаил, когда будет проходить реконструкция проспекта? Через два года? А художников куда девать? Они что будут ждать два года пока вы проспект отремонтируете? У нас правая рука не знает, что делает левая. Переходим от вернисажа к голосованию за проекты решений повестки. Первый у нас стоит вопрос об ОСМД.

Оптовое голосование

Проект предложенный Безуглым депутаты поддержали. Еще они проголосовали за формирование блока, в который вошли вопросы об изменении программы соцэконом развития и бюджета, а также отчет о выполнении бюджета. Без обсуждений и вопросов блок депутаты поддержали.

— Переходим к проекту решения об изменении структуры городского совета и численности его сотрудников, — сказал мэр.

— Мы по желанию руководства сделали две больших правки. Первая – из департамента экономики выделяется управление торговли в отдельное юридическое лицо. И потом планируется слияние управлений торговли и рекламы. Вторая правка – это создание департамента энергоэффективности. Поскольку наш город должен быть энергоэффективным, — вздохнул Санжара. — Третья правка – департамент административных услуг, из-за того что он перегружен и на него поступают нарекания от горожан, просим добавить 20 штатных единиц, которые будут заниматься выдачей справок о составе семьи. Получить её сейчас – проблема.

На удивление мэра, депутаты не пожелали высказать свое мнение по поводу увеличения численности чиновников и очередного изменения структуры городского совета, молча поддержав проект решения.

Далее был сформирован блок, в который вошли финансово-бюджетные вопросы и без обсуждений проголосовали за него.

— Вячеслав Дмитриевич, продолжите вести сессию. Мне нужно там списаться. Созвониться точнее, — обратился мэр к секретарю и вышел из зала.

Без мэра депутаты проголосовали за формирование блока из вопросов, касающихся городских программ и проголосовали за него. Потом так же само поступили с блоком, в который вошли вопросы, касающиеся коммунальной собственности и перешли к обсуждению организационно кадровых вопросов.

Отдельное голосование

— У меня предложение вынести на отдельное голосование вопросы, касающиеся изменений правил паркования и статута КП «Горавтопарк», — говорит Примаков.

— А я прошу вынести на отдельное голосование вопрос об утверждении положения департамента по вопросам энергоэффективных технологий, — говорит Хмельников. – Ни на одной комиссии данный вопрос не слушали.

— Предлагаю поставить на голосование вынесение из блока вопросов, о которых говорил Камиль Примаков…, — сказал Мишалов.

— Не, подождите, давайте сделаем так, — говорит вернувшийся в зал Филатов. – Есть возражения? Сначала за блок, потом за исключение вопросов Примакова, потом вопросов Хмельникова. Чтобы обид никаких не было. За блок готовы голосовать? Если не пройдет, тогда…

— Борис Альбертович, у нас все-таки существует практика, если главы фракций просят рассмотреть вопросы отдельно, то мы их рассматриваем отдельно. Давайте и эти рассмотрим. Никаких проблем нет, — обратился к мэру Безуглый.

— Хорошо, три вопроса выносим на отдельное голосование и возвращаемся к блоку. Голосуем, — говорит Филатов. — Вопрос о положении департамента энергоэффективных технологий не исключили. Теперь вопросы Примакова. Они тоже остаются. Теперь за весь блок.

За вопросы пятого блока депутаты проголосовали, не обсуждая их. Далее принялись формировать шестой блок из земельных вопросов.

— Прошу вынести на отдельное голосование вопрос о передаче земельного участка по улице Рабочей. Я голосовать за него не буду. Конфликт интересов, — говорит Григорук.

— А я прошу исключить вопрос, который Григорук вносил с голоса. О передаче земельного участка на улице Диевская. Конфликт интересов. На том участке за счет кредитов ЕБРР планируется строительство 26-ти этажного дома для молодых семей, — говорит депутат Николай Царенко.

Шестой блок, а также проекты решений затрагивающие интересы Григорука и Царенко депутаты поддержали. Далее проголосовали за седьмой блок и разошлись на каникулы.

После окончания сессии мэр и депутаты вкратце рассказали о решениях, которые были приняты на сессии.

Комментарии

— Сессия прошла в нормальной, рабочей обстановке. Депутаты больше обсуждали повестку, чем вопросы, которые в нее вошли, — говорит мэр. – Вся повестка была проголосована блоками. Оперативно. Без ненужного обсуждения. Я продолжаю оставаться сторонником того, что мы должны принимать быстрые, эффективные управленческие решения, а не заниматься говорильней.

— Бюджет у нас сложный, но он выполнимый, — порадовал финансовый вице-мэр Миллер. — Динамика показывает, что у нас позитивная картина. За полгода мы заработали порядка 275 миллионов гривен, которые распределяем на важные социальные задачи. Почти на 90% выполнен бюджет развития. Социальные обязательства мы можем выполнять в полном объеме. По сравнению с прошлым годом, валовое значение бюджета в денежном выражении выросло очень сильно. На 52% мы заработали больше. И соответственно, на 55% мы больше потратили, чем в прошлом году.

Заместитель мэра Александр Шикуленко рассказал о решении, касающемся питания детей.

— Мы внесли изменения в программу развития образования. Они касаются увеличения финансирования питания детей в детских садиках. Это не точные цифры, но примерно так: стоимость питания одного ребенка составляла около 28 гривен, теперь будет 47 гривен. И в яслях то же самое. Все это делается за счет городского бюджета. За деньги, которые мы сумели сэкономить и заработать. На все это выделяется около 8 миллионов гривен. Хочу успокоить родителей: на оплате родителей повышение никак не скажется. Они не будут платить больше. Если ранее они платили 60% от стоимости питания, то теперь будут платить 40%, а 60% — городской совет, — сказал Шикуленко.

Более подробно о решениях, которые были приняты на 23-1 сессии «Горожанин» расскажет в следующем номере.

Ольга Фоменко

Газета ГОРОЖАНИН

26.07.2017