Активисты возмущены Кодексом этики для днепровских чиновников
Недавно на сайте Днепровского горсовета появился проект Кодекса этики для чиновников города и исполнительных органов городского совета.
Об этом сообщает 49000.com.ua.
Данный Кодекс разрабатывался в департаменте обеспечения деятельности исполнительных органов городского совета. Проект гласит, что чиновник обязан быть вежливым, опрятно одетым (для женщин даже уточнили длину юбки: не более, чем на 5 сантиметров выше или ниже колена), ответственным и беспристрастным в исполнении своих прямых обязанностей.
Конкретно последнему пункту было уделено особое внимание. Авторы Кодекса считают, что служащий должен исполнять свои обязанности вне зависимости от своих политических, идеологических, или религиозных убеждений. Провели и своеобразную «работу над ошибками». В кодексе ограничили право на высказывания служащих своих взглядов. Скорее всего, такая норма мотивирована недавними скандалами с бывшим заместителем городского головы Светланой Епифанцевой, которая критиковала украинский дубляж фильмов и депутата от «Громадской силы» Екатерины Збарской, которая назвала АТО «никому не нужной гражданской войной». Активисты ОО «Институт реформ и инноваций», проанализировав проект, прокомментировали, что эти пункты нарушают статью 34 Конституции Украины, которая гарантирует право на свободное выражение взглядов. Таким образом, пункт весьма противоречивый. С одной стороны он защищает имидж горсовет от политических и религиозных скандалов, с другой — ограничивает конституционные права чиновников.
Также активисты акцентировали на том, что в Кодексе упоминаются только работники горсовета и коммунальных предприятий, и ни слова нет о депутатах. При этом, четверть депутатов выполняют обязанности чиновников. В Кодексе также говорится, что работник должен ставить в приоритет выполнение распоряжений городского головы, исполкома и городского совета, забывая о выполнении обязательств перед избирателями, например, на своем округе.
Стоит также обратить внимание на еще один интересный пункт в документе. Он касается правил предоставления информации. Согласно закону Украины «О доступе к публичной информации», чиновники должны полностью предоставлять все данные, которые у них требуют представители территориальной громады и средства массовой информации. Единственное ограничение — тайна, охраняемая законом. К ней, согласно законодательству, относится гос.тайна, тайна следствия и информация, охраняемая правом на личную жизнь. Все же остальные данные о своей работе чиновники обязаны предоставлять по первому требованию. Но в Кодексе указано, что, помимо вышеперечисленных законов, основанием для отказа в предоставлении данных могут стать… решения исполкома, городского совета, или распоряжения городского головы. Почему департамент обеспечения деятельности исполнительных органов наделяет местное самоуправление такими полномочиями, остается загадкой.
Активисты ОО «Институт реформ и инноваций» предложили чиновникам исправленный вариант Кодекса, который они разработали вместе с группой экспертов из Центра политических студий и аналитики «Эйдос». Активисты добавили правила этичного поведения для депутатов и прояснили процесс работы с исполнительными органами. Сам горсовет этого не сделал.
О том, примут ли редакцию активистов, станет известно 25 апреля.
