Агентство развития или упадка Днепра? Куда уходят 12 миллионов из бюджета
Туризм — это хорошо. Инвестиции — еще круче. Для того, чтобы они, наконец, появились в Днепре, горсовет в июле прошлого года создал отдельное коммунальное предприятие, выделив ему многомиллионное финансирование. Речь идет об «Агентстве экономического развития Днепра» директором которого стал Владимир Панченко. Мы решили разобраться, насколько оправданно существование, и чем занималось КП с момента создания.
Согласно статуту КП, которое было создано решением горсовета от 27 июля прошлого года, задачи предприятия: участие в реализации социально-экономической политики города, разработке и реализации инвестиционных программ, привлечение и продвижение инвестиций в Днепре. Также КП должно участвовать в реализации программы развития малого и среднего бизнеса и программы инвестиционной деятельности, разработке программы стратегического развития города, организовывать семинары, тренинги, мероприятий рекламного характера, выставок, форумов, и наконец – развивать туризм в городе. Как заявила в ноябре 2016 года начальник управления экономического развития и инвестиций горсовета Наталья Чернышова:
«Предприятие охватит много сфер жизни города. Днепр должен стать теплицей для различных видов бизнеса, комфортным и безопасным городом для жизни»
Также читайте: Обещать — не значит жениться: предприниматели разочарованы в городской власти
На выполнение этой задачи горсовет выделил предприятию довольно немалую сумму – 1 млн 5 тыс. грн. за 2016 год, и 10,7 млн. грн. — на 2017 год. Все эти средства поступили в виде пополнения статутного фонда КП.
Чтобы понять, как тратятся эти деньги достаточно заглянуть в перечень электронных закупок предприятия. Первое, на что стоит обратить внимание — это материальные закупки КП. Согласно ответу, который нам прислали работники предприятия в 2016 году КП закупило 15 столов, 30 стульев, 7 компьютеров, несколько единиц другой оргтехники, плюс провели ремонт помещения где размещается предприятие. Потратили на это всё чуть больше 324 тыс. грн.
И вроде бы всё ничего, но вот закупка 7 ноутбуков за 150 тыс. грн не может не заинтересовать. Причем параметры компьютеров, которые КП запрашивал в закупке вызывают недоумение – зачем работникам КП нужны игровые платформы?
Тем более, что Prozorro направлено на то, чтобы экономить, тогда как ноутбуки в ценовом предложении точно были куплены по завышенной цене. Шесть компьютеров за 17,5 тыс. грн. вместо 10 тыс., и еще один за 20,2 тыс. вместо 14 тыс. в интернет-магазинах. «Эффективные» закупки – ничего не скажешь.
Большая часть работы предприятия на протяжении всех месяцев существования заключалась в организации семинаров, конференций и тренингов. Но и здесь почти всю работу по организации предприятие перекладывает на частную компанию. А бессменным победителем по обеспечению организации всех мероприятий КП за последние полгода является «ФОП Рожновская Ольга Сергеевна» выигравшая тендеров на более чем 100 тыс. грн.
Допустим, услуги кейтеринга и организации мероприятий само КП не осилило бы. Но по статуту они должны разрабатывать концепции, программы, и стратегии для привлечения инвестиций, и развития туризма. Как оказалось, и эти работы КП перекладывает в частные руки!
Так КП провело закупки:
— Разработка концепции стратегии активизации развития туристического потенциала г. Днепр – за 81 тыс. грн.— Разработка маркетинговой стратегии форума Dnipro Smart Forum – 15 тыс. грн.— Исследования в сфере экономических наук (для разработки концепции «Инвестиционной карты Днепра») – 190 тыс. грн.— Проведение аналитического исследования для поиска дополнительных источников финансирования проектов в Днепре – 160 тыс. грн.— Предпроектные предложения касательно смены функционального назначения и планировочной структуры территории – 160 тыс. грн.— Разработка стратегии активизации развития туристического потенциала Днепра (второй этап) – 190 тыс. грн.
Таким образом, КП уже потратило на консультации почти 800 тыс. грн бюджетных средств. Будет ли польза для города от всех этих «консультаций»?
А недавно КП провело две коротких уличных акции, в ходе которых прямо с палатки жителям города рассказывали о происхождении названий улицы Староказацкой – и потратили на эти акции почти 40 тыс. грн.
Исходя из всего вышеописанного, абсолютно не ясно – чем же занимаются сотрудники КП? Семинары и прочие мероприятия, исследования, просветительские акции – все организовывают и проводят частные лица.
Неужели для организации и проведения семинаров, конференций, нельзя привлечь общественные организации что работают в сфере туризма, привлечения инвестиций, что занимаются проведением тренингов, и которые уже выиграли гранты для своей деятельности? Или самим выиграть гранты и вести деятельность не за счет налогоплательщиков? Неужели в КП нельзя было взять на зарплату сотрудников, которые сами могли бы проводить все вышеуказанные исследования и за намного меньшие траты для бюджета? Неужели для проведения уличных акций нельзя привлечь студентов исторического факультета, кафедры журналистики, филологического факультета ДНУ и засчитать им эту работу в качестве учебной практики, а не тратить бюджетные средства? Чем же, в конце концов, заняты сотрудники КП?
Похоже, ответ кроется в закупке игровых ноутбуков на которых они и «работают». Результатом работы КП за почти год работы стали всего несколько круглых столов и семинаров, предложение нескольких туристических программ, вызвавших недоумение среди общественности, и 0 грн. 0 коп., привлеченных в город инвестиций, 0 реализованных инвестиционных проектов (или хотя бы тех, что начали реализовывать). Имидж города как среди жителей Днепра, так и для жителей других городов страны, иностранцев также не изменился.
Резюмируя всё вышесказанное, можно сделать простой вывод: с большой вероятностью, новое КП станет очередной «дырой» куда на непонятные мероприятия уходят деньги налогоплательщиков – 11,7 млн. грн. за 2 года. Только вот готовы ли сами налогоплательщики за свои деньги удовлетворять личные амбиции директора КП?
